农地流转定额社保金制度的研究.docVIP

农地流转定额社保金制度的研究 　　摘要:现有的农村土地承包制,虽然解决了公平问题,却不利于土地有效流转,实现效率#65377;所以,本文考虑在现有的体制基础上,如何才能兼顾效率与公平#65377;在完善农地相关产权关系的基础上,以农村股份合作社为组织依托,通过农地流转与农村社会保障制度的联合构架,建立农地流转定额社保金制度#65377;这样既能促进我国农村土地资源的流转,实现有限农地的集约化#65380;高效化利用,从而提高农地综合利用效率,也为农村居民提供了最低生活保障,在一定层面上兼顾了社会公平#65377; 　　关键词:农地流转; 社会保障; 定额社保金 　　中图分类号:F301.3文献标识码:A 文章编号:1004-0544(2006)09-0171-03 　　 　　社会保障制度是社会化大生产的产物,是国民收入的再分配,也是市场经济中一项重要的社会制度#65377;它是社会的“稳定器”#65380;经济运行的“减震器”和实现社会公正的“调节器”#65377;改革开放以来,我国城市居民的社会保障体系已经基本建立起来#65377;然而在我国固有的城乡二元体制下,占人口绝大多数的农村居民的社会保障问题一直悬而未决#65377;长期以来,我国农村居民的社会保障实质上主要依赖于农村土地集体所有制下农民对农地使用权的相对稳定占有#65377;2003年《农村土地承包法》生效