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大型城市交通发展的模式的改革的思考 　　摘要：本文以北京为例，基于运输需求的本质，对北京市运输需求现状进行分析，提出大型城市交通模式改革“三步走”战略，并详述了具体实施措施。研究结果对大型城市现有交通模式的改革具有一定的理论借鉴价值和实践意义。 　　关键词：交通模式 运输需求 城市交通 改革 　　一、引言 　　随着经济高速增长，交通拥堵问题成为大型城市发展的心病。近几年，城市交通取得了快速发展，进入汽车主导的机动化时代，交通在推动现代城市经济腾飞和规模扩大的同时，也引发了拥堵、能耗、环境等诸多城市问题。以北京为例，北京被人们无奈地称作“首堵”，其环路结构交通体系常被形容为“摊大饼”，许多人认为这是北京交通问题的根源所在。那么，大型城市的交通之困，“困”在哪里？城市交通发展的解决之道是什么？想解决城市交通拥堵问题，首先要构建与本城市想吻合的交通模式，那么交通模式的合理选择关键在于正确认识人们的运输需求，并且将人的运输需求放在首位，根据需求采取有效的办法，“节源开流”，削减需求总量，健全交通网络，根据运输需求进行交通模式的构建或改革，反过来以交通模式来引导人们转变出行理念，形成合理的运输需求。 　　二、城市运输需求分析 　　（一）运输需求内涵及本质特征 　　运输需求是指一切有利于经济社会发展的、需要借助运输工具实现的人与物位移的需求。运输需求的本质是基于人与物位移的资源优化配置的需要。运输需求实际上是对空间位移的需求，运输需求的实现就是人或物移动要求的实现。实现过程中涉及到多个参与方，而且各参与方都有各自的利益要求。只有各方利益要求得到满足这个过程才能最终实现，而各参与方利益的实现正说明这种移动是有必要的，是有利于人类社会发展的，即资源在此过程中得到了优化配置。 　　（二）城市运输需求现状分析 　　从理论上讲，城市运输需求具有运输需求的本质特征，但是由于城市基础设施建设、城市交通发展理念的不同，人们对城市运输需求呈现非经济性、不合理性等。例如北京的小汽车交通需求增长速度呈现明显的非经济性，北京以30～40年的时间完成了发达国家城市百年机动化进程。截止到2010年底，北京机动车保有量接近500万辆，进入汽车交通国际化大都市行列。据调查，北京私人小汽车年平均行驶里程是1.5万公里，是伦敦的1.5倍，是东京的2倍还多；小汽车出行中有40%的出行距离小于5公里，而在此距离内，自行车、电单车最合适。汽车交通在交通出行中的份额逐渐上升，而自行车交通逐渐下降。 　　目前，我国很多大型城市交通发展呈现汽车运输在交通出行中的份额急剧上升，忽略了公共交通、轨道交通的功能和作用，各种运输方式低效率运行，城市交通系统整体运行效率不高。从国外城市交通发展实践来看，各种出行方式应该协调发展，在满足城市运输需求的基础上，不同的交通出行方式应当有各自不同的定位。 　　三、大型城市交通模式改革探析 　　我国大型城市人口众多，为了积极响应低碳、环保、绿色出行的号召，不宜发展小汽车为主导的交通模式，因此运载效率高的快速公共交通系统，或者低碳、环保的慢行交通系统成为很好的选择。本文认为交通模式的改革首先应以人为本，发扬城市运输需求管理理念，在此基础上发展以快速公共交通系统为主导交通模式，或者以慢行交通系统为主导的交通模式。大型城市交通模式的改革实行以下“三步走”战略，第一，了解城市运输需求，发扬城市运输需求管理新理念；第二，基于现有交通网络，调整交通模式；第三，利用交通模式引导人们转变出行理念，形成合理的运输需求；合理的运输需求又可以进一步指导交通模式的转变，从而形成良性循环。 　　（一）发扬城市运输需求管理新理念 　　交通是为人类服务而存在的，交通治理要以人为本，满足大多数人的运输需求，提高大多数人的出行质量才是解决交通问题的关键。因此，应在充分了解人们的运输需求的基础上，首先建立相应的运输网络等基础设施，构建相对完善的城市交通网络体系；其次根据人们的运输需求，科学地引导，使人们合理选择出行方式，最后形成合理的运输需求。 　　发扬城市运输需求管理新理念应做到以下几点：第一，在构建城市交通网络体系时，各种运输方式要“各定其位，各尽所能，各得其所”。以轨道运输为骨架，公交快线及其他公交线路等“线运输”方式，形成各种运输方式相应配合的整体交通网络体系。配合骨干网的运输，自行车、小汽车、步行发挥更大的“面运输”的作用，弥补轨道运输和公交线路不能到达的区域，使各种运输方式更好的衔接。第二，应积极引导人们响应绿色、环保、低碳出行的号召，根据人们的运输需求选择合理的运输方式。 　　（二）发展快速公共交通系统 　　优先发展公共交通是解决大型城市交通拥堵问题惟一有效的措施。公交优先战略能否实现取决于人们出行时是否优先选择公共交通，而人们是否选择公共交通就在于公共交通能否真正实现快捷