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学习荷兰的经验推进我国养殖业健康发展 　　最近，我们对荷兰农业进行了考察学习，内容包括农业职业教育、农业科研与推广、水源管理与利用、畜牧生产场与研究所、园艺园林基地、大型花卉与种子批发市场、奶酪加工销售企业、博物馆、市政建设与公共事业管理等。 　　荷兰是一个欧洲小国，只有1，700万人，是一个低地国家，全国约有1/4的国土面积低于平均海平面，国土面积4.2万平方公里，有58%的土地用于农业，其中草场占31%，耕地占23.6%。荷兰依据本国自然资源和环境条件确定了农业发展战略，经过几十年的努力探索，走出了一条适合国情特点的农业可持续发展之路，其农产品的75%供出口，已成为世界第二大食品和农产品出口国。 　　通过考察学习，我们体验到荷兰现代养殖业发展以可持续发展为永恒目标，高科技应用、精细管理、先进设施、规模化、集约化、标准化、系列化、良种化、智能化、自动化、人性化等方面无不显示出绿色、生态、可持续的特点。其采取的重要举措、取得的成功经验等很值得我们学习借鉴。 　　1荷兰的畜牧业可持续发展经验 　　1.1注重国内资源的合理规划和配置 　　绿色可持续的发展理念贯穿在荷兰城乡规划的各个方面，荷兰不允许存在没有经过规划而利用的土地（无论是城镇，还是乡村、自然保护区等），使绝大部分土地资源得到高效使用，并达到人与自然的积极互动。20世纪50年代以来，荷兰人从水患严重、人多地少、光照不好的自然条件出发，按照比较优势原则进行独特的农业资源配置和结构组合，大幅度地削减了谷物等大田作物，利用地势平坦、降水充足、水淤沙土等自然环境种植适宜生长的牧草和其他饲料作物，大力发展集约使用土地条件较好的畜牧业，大搞畜产品的加工增值，农业结构中畜牧业占了54%，其创造的农产品产值占到55%。 　　1.2注重农耕生产的科技和教育 　　荷兰特别注重农业科技和教育的发展。通过改革优化种植、养殖体系，大力开发土地资源，注重研发提高土地产出率技术，以单位土地产值最大化为主要目标，广泛采用现代技术发展设施农业，如乳牛研究与生产基地充分体现了智能化、机械化、规模化、现代信息化的生产管理模式，从乳牛饲料的收集与储存，到投料、喂水、清洁、挤奶、放牧、监测等全程应用智能机器完成；某乳制品加工厂奶酪生产年产值达4，000多亿欧元，年利润达1，000多亿欧元，产品质量好，品种多。在生产加工上，从牛奶的进货源、生产环节、成品、检测、包装等，全程实行标准化、机械化、精细化、规模化的高效生产与管理等，只需几个人进行监控、辅助操作管理，大大减少了劳动力的投入，使有限的土地产生巨大的经济效益。畜禽粪尿等污物的综合利用技术，农地、水资源的保护性耕作方法，种植与养殖业有机结合技术等方面大力推广应用良法，实现农业生产的可持续发展。此外，健全的农业教育体系为农民提供了雄厚的技术支持，有效地推动了畜产品科技含量的提高，科技进步对农业增长的贡献率已超过80%，这是荷兰农业具有持续竞争力的根本原因。 　　1.3关注自然、环境与食物安全 　　在20世纪下半叶以来，荷兰人充分认识到由于本国畜牧业的高度集约化，大量的三废和药物残留，对自然、环境的危害及食物安全问题日益凸显，随着欧洲农业政策的变化，荷兰通过立法、政府计划和税收等强化对环境的保护，加强了对牲畜排泄物数量的控制。如制定了“国家环境政策计划”，要求从结构调整、总量控制、畜?S排放处理三方面控制对环境的破坏，并通过筹措资金等来保障实现；还制订了农业生产方面的重点政策，把土地划分为“农用”和“非农用”，控制化肥、农药的使用，防止饲料作物违禁品的超标和水体、土壤污染；加强厩肥粪便的无害化处理，控制氮、磷的释放量。鼓励发展可持续的生产体系、动物福利和从事“绿色”的经济活动，如上市交易的畜产品，需要通过环境质量认定（如“生态产品”或类似的认证），才能有较高的价格；提倡和发展有机畜牧业，有机畜产品价格具有竞争力。对单位面积的容畜量、轮牧情况都有严格的要求，这样保证了每一牧地的合理和可持续使用，基本不会出现过度放牧和草根吃光、水土流失的情况。对包括饮料作物在内的农田施肥上也是如此，什么时候施、施哪一块地、施多少，都有严格控制。 　　1.4建设完善的市场体系 　　荷兰政府十分重视市场体系建设，并且各行各业都有大量有实力、有权威的行业协会、农民合作社，建立了有益于可持续发展的环境标签和审查制度、产品生命周期评价制度、优质优价制度等一系列市场制度。制定了严格的市场准入制度和公平交易制度，对市场交易活动进行严格管理，为其现代畜牧业发展提供了良好的市场环境。畜产品从生产者到消费者的过程是：生产者-拍卖场-批发商（连锁店）-零售（超市）-消费者，其中拍卖场作为商品的集散地，提供储存、冷藏、标准化包装及运输等配套服务，按标准核定产品类型、质量等级、价格，为