塔城市城市发展战略的思考.docVIP

塔城市城市发展战略的思考 　　摘要： 随着新一轮援疆工作的展开，沈阳市对口支援新疆塔城市的工作在市委、市政府的统筹安排下，积极、顺利的开展起来。曾维书记在对塔城市的考察调研中指出“十年援疆，规划先行”，并对塔城市的城市发展框架指出了方向。本文作者在经历了半年之久的塔城援助后，在深入领会各级领导对塔城市发展所做的指引条件后，深入分析了塔城市的发展环境以及发展特征，提出其发展的战略构想，希翼对塔城市的健康、有序发展提供一定的建设性的意见。 　　Abstract： With a new round of Xinjiang supporting work， the counterpart support of Shenyang to Tacheng is carried out actively and smoothly under the arrangement of the municipal party committee and municipal government. Secretary Zengwei puts forward the importance of planning work and points out the development direction of Tacheng. The author has taken part in the supporting work for half a year and has understood the guiding conditions made by the leaders. This paper analyzes the environment and characteristics of the development of Tacheng， and proposes the strategic development idea， in order to provide some constructive suggestions for the healthy and orderly development of Tacheng. 　　关键词： 塔城市；战略；空间；产业 　　Key words： Tacheng city；strategy；space；industry 　　中图分类号：F249.21 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2015）31-0070-02 　　1 战略构想的基本作用 　　城市发展战略构想是基于宏观背景，分析城市发展的环境以及现实和未来影响城市发展的因素，通过一定的技术方法作为平台，为城市的快速、健康、和谐发展提供一种可行性的研究论证，为城市的价值利益主体提供一个博弈的平台，并提出城市长远的发展方向和发展框架，更多的体现为一种策略。 　　现阶段，塔城市委、政府主要以文化旅游产业为主导，坚定不移地走“文化立市、生态美区、旅游富民、边贸兴业”的发展道路，全力打造区域中心城市，构建以新城区现代城市和老城区欧式风貌相辅同辉、兼具中西方文化元素的国际性旅游城市。 　　2 塔城市发展的基本特征 　　2.1 经济实力开始凸显 　　在“十二五”期间，塔城市成立了边境经济合作区，吸引了以农副产业加工、对外物流、对外贸易为主导的经济体系，获得了较快的发展。 　　2.2 区域体系开始形成 　　今年以来，全市招商引资工作继续坚持以文化旅游产业和外向型经济为主导，按照地委“西出兴边靠塔城”、建设“区域中心城市”的战略部署，结合城市总体规划和巴克图辽塔新区建设，以“四个中心”为载体（国际金融商贸物流中心、国际科技文化旅游中心、国际医疗服务中心、国际农产品会展交易博览中心），重点围绕旅游设施建设、绿色有机食品加工、边贸物流、新型建材、器材组装、服装加工开展招商，引导城市商业综合体共同做好休闲旅游、购物消费、电子商务、仓储物流、娱乐餐饮的以商招商。上半年，全市实现招商引资到位资金3.15亿元，下降29.8%。 　　2.3 城市空间发展方向逐步明晰 　　城市空间发展规划已明确提出“北抑南拓、东调西移”的战略规划。以拓展南部城市空间为导向，逐步强化周边县市与南部城市的经济往来，同时重点建设东部、西部和南部三大门户，强化区域经济联系。 　　2.4 旅游资源得到了一定的整合 　　①在市区内部主要以历史建筑以及民族风情为主导，形成了以历史博物馆主体的旅游片区； 　　②借助于“小白杨”这一经典军旅歌曲，拓展小白杨地区的影响力； 　　③借助于城市西部，位于哈萨克境内的“伟人山”、巴克图口岸塑造新的旅游氛围以及塔城市作为我国西大门的重要地位； 　　④在外围结合草原、沙漠等自然景象，打造特色的山区旅游。 　　2.5 发