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大力推广PPP的模式建设智慧城市 　　当前在国外的智慧城市建设过程中，普遍采用了PPP的模式，在一定程度上缓解了资金需求困境，实现了，城市建设的高效管理。例如德国，在智慧城市建设上已经探索出一套成熟的PPP模式。在德国的智慧城市建设项日中，根据提出某项曰标丰体的不同，丰要有两种不同模式：一种是政府先提出某方面的长远宏观目标，并通过财政补贴的方式引导企业进行相关研究，最终从若干参与者中选出合适的合作者；另一种是像德国电信、西门子、宝马等大型企业为了推销本公司的某种产品或服务，自发选择一个或几个城市进行试点，感兴趣的城市会积极参加这些企业开展的试点竞赛。在德国的PPP模式智慧城市建设中，围绕不同的日标丰体，项日可以有不同资金来源，如欧盟、联邦政府、州政府、市政府以及相关企业。正如在德国政府提出的“电动汽车国家发展计划”中，联邦政府投入了 8000万欧元，柏林州政府投入了 6000万欧元，参与企业投入了6000万欧元。PPP模式的提出，使得德国的智慧城市建设得到了迅速的推进，积累了大量可供借鉴的经验。 　　反观国内，近年来，PPP模式也开始在智慧城市建设中大行其道。这对于地方政府而言，通过PPP模式，借助民间资本的力量，将市场机制和经营理念引入城市管理，既可拓展城市管理的综合资源，又能提升城市管理的能力和质量，有利于理顺政府与市场关系，加快政府职能转变，充分发挥市场配置资源的决定性作用，提升运营效率。当前，财政部已经公布首批30个PPP示范项目，总投资规模约为1800亿。各地方政府也纷纷以极大的热情投入到PPP项目建设的热潮中来，其中不乏标杆性质的智慧城市建设项目。 　　银川在全国率先采用PPP模式推进智慧城市建设 　　作为全国第二批智慧城市建设试点城市的银川，是首批将PPP模式引入到智慧城市建设中来的城市之一，并取得了较为瞩目的成绩。 　　据了解，银川从顶层设计入手、伞局规划，分三期建设大数据中心、4G城市网、平安城市、智慧交通等10人系统13个了模块。通过创新的“一云一网一图”架构，最大限度打破信息孤岛，实现数据全覆盖、跨部门共享，提高政府行政化创新、城市立体化管理、民生精细化服务、产业融合化发展水平，在大数据共享深度、行业应用范围、建设速度和效率等方面创下多项行业第一，成为中国“智慧城市”领域的领军者。同时，银川在国内首次采用政府购买服务、社会资本投入、专业公司运营的创新PPP商业模式，建立了多元化、多渠道、多层级的投融资体系，通过资产证券化等金融手段，既解决了建设期巨额投资一步到位难的问题，也解决了运营期政府在升级换代上难以跟进的问题，成为未来我国“智慧城市”建设的主流模式。 　　目前，银川“智慧城市”建设正稳步推进，行政审批服务系统已经上线试运行，智慧政务“网上办事大厅”系统开发进展顺利，大数据中心主体封顶，13个子系统具备场外施工条件。下一步，银川将打造一个上市平台，实现智慧银川产业的整体上市，衍生出新的产业链。一是加快13个子系统的同步施工。中兴智慧产业公司与智慧产业研究院将进一步明确责任分工，强化协同配合，倒排时间表，加快施工进度，确保了按进度完成项日建设并投入运营。二是城市空间地理信息系统要上线运行。日前空中航拍、街景采集、软件部署等相关工作已经完成，并已建成投用高德地图，实现城市空间地理三维图形化直观展示和智慧银川的全景展现，为政府和各级管理部门提供仿真决策。 　　2014年，在由商务部、国家发改委等十部委及lDG国际数据集团联合举办的中国智慧城市发展高峰论坛上，银川一举获得了“2014中国领军智慧城市”与“商业模式创新奖”两项大奖，提供了地方政府通过PPP模式推进智慧城市建设的参考样板。 　　上海加紧探索PPP模式建设步伐 　　在当前各地智慧城市建设热潮中，产业应用不明晰、巨额投入难持续等矛盾始终困扰着政府和企业。记者调研发现，上海以龙头企业为引领，以PPP模式撬动社会资本，以市场化、专业化机制推动智慧城市从“云端”落地，有效助推“创客”“互联网+”等创新转型。 　　正在建设的上海瑞金医院肿瘤（质子）中心是首个使用国产质子治疗装置的肿瘤医疗机构，也是上海市政府投资公共建筑BIM技术（建筑信息模型）应用试点项目。借助云平台和大数据，这一项目有望节约成本5%-10%，真正实现智慧城市从“云端”到应用。 　　在上海现代建筑设计集团有限公司，建筑设计师正在与业主、分包商、施工方等“云端”协同作业。上海现代建筑设计集团有限公司信息中心主任李嘉军说： “中国建筑工程的特点是规模大、造型复杂、工期短且修改频繁，由于实施主体不一致，工程需要反复修改返工，导致巨大的浪费。而运用BIM技术，设计方案全部数据化、可视化、透明化，所有的工程参与方都在同一个信息平台工作，建筑、管线、机电等不同的模型可以反复碰撞检