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大力推进安阳市农业产业集群发展的研究 　　【摘要】农业产业集群是近年来农业发展的一种新趋势，也是具有优势农业资源的地区实现经济飞跃发展的一条新途径，它对于提高特定农产品的市场竞争力和市场占有率有着十分重要的意义。我市目前正在积极发展农业产业集群，深入研究我市农业产业集群的发展现状及存在的问题和困难，对于各县区因地制宜发展特色农业集群，有效利用各种区域优势和市场优势，制定科学的集群规划和竞争战略有重要的指导意义。文章首先阐明了农业产业集群的概念和构成因素，接着结合我市农业产业集群的发展现状，对现实中存在的问题和困难进行了探讨，最后针对这些问题和困难提出了加快发展农业产业集群的六点政策建议。 　　【关键词】农业产业集群；产业集群；安阳 　　中图分类号：F32 文献标识码：A 文章编号：1006-0278（2013）05-027-02 　　为深入贯彻落实《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》、《中共中央国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》和《河南省人民政府关于加快农业产业化集群发展的指导意见》精神，积极探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的工业化、城镇化、农业现代化协调科学发展的路子，大力提高农业产业化经营质量和效益，继续加快转变农业发展方式，不断推进现代农业建设，全面统筹城乡经济协调发展，有效促进农业增效和农民增收，安阳市决定在未来几年内大力推进农业产业集群发展。 　　一、农业产业集群的理论基础 　　农业产业集群是指以农户家庭为主体，以农业现代化服务体系为支撑，在国内乃至国际占有一定市场份额，具有一定的品牌效应和很强的市场竞争力，由农户、企业及市场形成的农业相关产业合作群体。 　　农业产业集群构成的基础是农业生产基地中的大量农户，他们为农业关联企业提供原料，农户的生产能力、农产品质量的高低直接决定了农产品加工企业及其他关联企业的经济效益；集群的核心是企业，包括农产品加工企业和垂直联系的上游供应商企业和下游运销等企业，他们对农产品加工的深度决定着集群产业链的深度；另外，集群还包括政府和其他中介组织组成的辅助支撑机构。其中，政府是集群可控环境的重要供给者，并通过相关投资培育了教育科研环境和各类基础设施环境。 　　二、我市农业产业集群发展中存在的问题和困难 　　安阳是河南省的农业大市，是国家规划的小麦、玉米、棉花、油料等农产品优势区域，常年粮食种植面积800万亩左右，是全国优质小麦生产基地，因此发展农业产业集群具有很大的资源优势。近年来，我市高效农业发展势头强劲，成效显著，各级政府和相关部门重视程度逐步提升，农户和相关企业的参与热情逐步高涨，农业生产过程中的科技含量逐步加大，种植模式逐步多样，园区建设逐步规范，服务体系逐步完善，经济效益逐步提高，但也不可避免的存在一些问题和困难。 　　（一）农产品加工水平和效益偏低，精深加工能力偏弱，附加值不高，市场竞争力不强 　　农业生产过程一般不可分割，中间产品市场很难形成，导致劳动分工非常有限，产业链很难拉长，所以集群效应很难充分发挥。 　　从我市的实际情况来看，2010年农林牧渔业增加值共159.07亿元。其中农业单位面积附加值为每公顷2.134万元，与省内其他市相比较排名第14位，且由于地理位置距离农产品消费集中地和农产品集散交易中心的郑州市较远，因此在占据本省重要农产品市场、扩大集群辐射范围方面竞争力不强。 　　（二）农业园区分布分散，规模较小，同质性高，比较优势不明显 　　从2005年我市开始推进百万亩高效农业开发计划，到2011年，全市高效农业面积发展到105万亩，新建高效农业示范园区累计达到297个，但大多数农业园区零星分散在各县区的各乡镇，且生产的产品品种雷同程度高。 　　以我市的瓜菜菌农业产业集群为例，该集群主要涉及的地区就有滑县、汤阴、安阳和内黄四个县，地理分布的分散不利于集中利用农业自然资源、共享公共基础设施和合作交流，很难形成持久竞争力。另外，除林州生产特色中药材外，其它集群产出的农产品品种太多，专业化程度不高，差异化程度太小，反季节生产能力不足，产品的替代性和需求弹性又太高，集群内各企业之间缺乏分工和协作，同构现象十分严重，容易陷入内部过度竞争状态。在交通运输没有明显成本优势的情况下，加之农产品的易腐性，深加工程度不高，产品很难供给远方市场。 　　（三）多数龙头企业没有摆脱“小、散、低、弱”状态，缺乏抵御市场风险和自然风险的能力，且与农户的利益机制不完善，联结不紧密 　　农业产业集群需要大量中小企业聚集形成网络结构，目前我市的农业园区内已经形成了一批龙头企业。截止2012年5月，全市已有泊头东方、青县小洋人、河间国欣、肃宁华斯、泊头万雉园5家国家级农业产业化龙头企业和44家省级农业产业化重