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学习型城市模糊综合评价模型的研究 　　摘要： 根据佛山市经济、社会、科技发展的特点以及开展和实施学习型城市的现状，提出了佛山市创建学习型城市的多层次评价指标体系。通过应用多层析模糊综合评价方法，解决了评价对象无法量化、指标权重难以确定的难题。通过专家打分的方式，对佛山市学习型城市建设的阶段成果进行测量，简明指出存在的问题和发展的重点。 　　关键词： 学习型城市；指标体系；模糊综合评价；佛山 　　中图分类号：F299.27；F224 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2015）13-0241-03 　　0 引言 　　城市是现代社会发展的基本单位，城市的竞争力关键取决于城市社会各阶层对知识技术的获取和创新能力。自本世纪以来，我国各大中小城市启动和推进学习型城市建设。学习型城市的构建是一个系统工程，涉及城市建设的各个方面，它是一种通过营造终身教育体制，发展知识经济，促进全民学习，不断创新和发展的城市发展类型。在10多年的实践中，各学习型城市建设到什么程度，有些什么差距，没有统一的标准，同时各学习型城市建设达到了什么样的水平，各要素之间哪些需要进一步改善、增强和提高，没有相应的科学评价方法，因此，本文试图通过佛山市的具体情况，借助运筹学的方法，提出一种学习型城市建设的综合评价模型，并将模型应用于佛山市学习型社会的建设中，为佛山市学习型城市建设提供决策参考。 　　1 学习型城市评价指标体系 　　1.1 构建评价指标体系的原则 　　在构建学习型城市评价指标的过程中，指标的选取不可能包罗万象，面面俱到，过多过滥，从而影响指标的使用效率，因此指标体系的构建必须遵循以下原则： 　　①系统性。知识经济时代，人们的物质文化生活与社会、经济、科技和环境紧密相连，因而评价指标应全面地、客观地反映学习型城市各层指标及其相互协调与整体运作。 　　②科学性。在考虑指标的选取、权重的选择、数据的可比性以及计算方法的科学性时，都要根据可持续发展的客观规律，全面反映学习型城市的运行过程。 　　③可操作性。重点考虑指标的代表性、内涵的覆盖性、人口素质的提高、人民文化消费观念的改变、科技创新能力与城市竞争力的提高、指标的量化、数据获取的难易程度与可靠性、计算方法的简易性以及人机交互功能等。 　　④动态性。建设学习型城市既是城市建设的目标也是过程，其内涵随着社会经济的发展和社会的进步而不断深化，因此指标体系应动态反应学习型城市建设的现状及未来发展趋势。 　　1.2 评价指标体系的构建 　　创建学习型城市的目标是在“终身学习”的组织原则下，通过学习技术的应用，促进城市的个体发展、城市的社会、文化、环境以及经济的发展，从而大幅提高城市的整体学习和创新能力，使城市形成和长期保持强大的竞争能力。因此，为了建设学习型城市，我们需要提供充分的学习资源和教育培训资源，使得我们的市民“活到老，学到老”，从而提高人口素质和科技创新能力，增强城市竞争力。本文根据指标体系的构建原则和目标，构建了包括5个一级指标和15个二级指标的评价体系，如表1所示。 　　表1 学习型城市建设评价指标体系 　　■ 　　2 学习型城市模糊综合评价模型的建立 　　2.1 确定评价指标模糊集 　　由表1指标体系的定义，一级准则层指标集为U=（U1，U2，…，Um），二级指标层指标集Ui=（Ui1，Ui2，…，Uij，…，Uin），其中：i=1，2，…m，j=1，2，…，n。 　　2.2 确定评语集 　　定义评语集为V=（V1，V2，…，Vj，…，Vn），其中：j=1，2，…，n，在此取n=5，V1，V2，V3，V4，V5分别代表评语为学习能力很强、学习能力较强、能力一般、学习能力较弱、学习能力很弱。 　　2.3 确定权重 　　本文采用AHP确定学习型城市建设评价指标体系的权重。AHP层次分析法根据问题的性质和要达到的总目标，将问题分解为不同的组成因素，并按照因素间的相互关联影响以及隶属关系将因素按不同层次聚集组合，形成一个多层次的分析结构模型，将每一层次的各要素两两比较，按照一定的标度理论，建立判断矩阵，通过计算判断矩阵的最大特征值及特征向量，建立权重向量。具体步骤如下： 　　①根据标度理论，构造判断矩阵A=（aij）n×n，其中：aij0，aij=■，i，j=1，2，…，n。 　　②求判断矩阵A的每一行元素相乘后，求其n次方根： 　　ω■■=（■aij）1/n （i=1，2，…，n） 　　③对ω■■进行归一化处理得到排序权重向量ω■： 　　ω■=■ （i=1，2，…，n） 　　④求出最大特征根λmax 　　λmax=■■■，（Aω）■表示Aω的第i个分量。 　　⑤进行一致性检验 　　1）计算一致性指标C.I.=■； 　　2）找出相应的