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学习型服务型创新型高校党组织建设机制的研究 　　【摘 要】对高校二级党组织建设现状进行了全面、详细的调查，以问卷调查法和访谈调查法相结合，对调查结果运用统计软件进行归纳分析，认真分析并找出高校二级党组织建设存在的主要问题，有针对性地提出学习型、服务型、创新型高校党组织建设机制的若干建议，以利于促进高校更好地服务地方经济社会和提高人才培养质量。 　　【关键词】学习型；服务型；创新型；高校；党组织 　　党的十八大报告提出“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色会主义事业的坚强领导核心”，并明确要求“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。”高校基层党组织是党在高校全部工作和战斗力的基础，是高校党的建设重点。当前，按照党的十八大精神要求，紧密结合高校实际，不断提高学习型、服务型、创新型党组织建设的科学化水平，非常必要。 　　一、学习型、服务型、创新型高校党组织建设现状调查 　　2013年6月至2013年7月，课题组对冀中南地区部分有代表性的高校二级党组织建设现状进行了问卷调查和访谈调查。本次调查共发放调查问卷220份，回收有效问卷197份，有效问卷回收率为89.55%。调查对象主要是高校二级院系领导、教师及学生，主要调查内容为高校二级党组织建设现状，同时了解高校二级党组织建设存在的主要问题，并征求对加强和改进高校党组织建设的意见和建议。 　　二、学习型、服务型、创新型高校党组织建设存在的主要问题 　　（一）学习型、服务型、创新型高校党组织建设的水平需要进一步提高 　　调查数据分析显示，高校二级学院部党的组织建设比较规范，党群关系比较融洽，领导干部工作比较认真，服务意识比较强，但是仅仅停留在一般水平，与学习型、服务型、创新型高校党组织建设的要求尚存在一定差距，有待于不断改进和提高。 　　此外，还存在着党的管理制度不完善，党的监督力度有待加强，基层管理有些松懈，学习活动的形式单一，学习能力不足，创新机制不完善，难以培养创新型人才、充分发挥人才的优势等问题，需要在今后的工作中加以改进和完善。 　　（二）高校党组织带头人队伍建设亟需加强 　　加强党组织干部队伍建设，是推进学习型、服务型、创新型高校党组织的关键。高校党组织带头人队伍建设中最需要加强的是三支队伍的建设，主要包括院系党组织负责人、教职工党支部书记和学生党支部书记。当问及“您认为高校党组织带头人队伍建设中最需要加强的是那支队伍？”时，42%的受访者选择“院系党组织负责人”，39%的受访者选择“教职工党支部书记”，表明“三型”党组织建设应着重培养党组织带头人，夯实党建基础工程。 　　（三）高校知识群体中党员发展工作还存在一定的问题和困难 　　目前在高校知识群体中发展党员工作存在着一定的问题和困难，主要包括高知识群体入党积极性不高、入党程序手续复杂、党务部门人手不足、学校对发展党员工作不够重视、党组织对高知识群体的吸引力不强等。 　　（四）高校网络党建工作还存在一定的问题和困难 　　网络是现代信息交流不可或缺的渠道，占领网络阵地，是当前高校党建思政的主要任务。目前，高校的网络党建工作主要包括建立网上党校、把党支部建在网上、利用网络联系和教育流动党员、开展网上组织生活、设置党员论坛等方式。 　　（五）宣传教育工作仍需深入 　　建设学习型、服务型、创新型高校党组织，不但有助于推进党组织建设、提高广大党员综合素质，而且对于推动学校的发展、提高人才培养质量具有重要意义。根据调查可知，只有38.07%的党员干部比较清楚建设学习型、服务型、创新型高校党组织的基本内涵，21.32%的党员干部不清楚建设学习型、服务型、创新型高校党组织的基本内涵。这表明，建设学习型、服务型、创新型高校党组织的宣传工作力仍然进一步加大，还没有深入到每一位党员、群众的心中，这都会制约到学习型、服务型、创新型高校党组织建设活动的有效开展。 　　三、学习型、服务型、创新型高校党组织的建设机制 　　高校不同于一般性的社会组织，“学习型、服务型、创新型”（以下简称“三型”）党组织的建设更具有自身独特的目标和要求。因此，把高校“三型”党组织的创建必须与与高校的“四大职能”（人才培养、科学研究、服务经济社会发展、文化传承与创新）的发挥有机地结合起来，实现“推动科学发展、促进校园和谐、服务教工群众、加强基层组织”的目标。 　　而这一要求和目标的实现，不仅依赖于高校党员干部的主观努力，更依赖于高校“三型”党组织建设的机制创新。在建设具体实践过程中，应该注重理顺“学习型、服务型、创新型”三者在党组织建设中的关系，以学习为基础，以服务为核心，以创新为动力，构建“学习、服务、创新”有机统一的高校“三型”党组织建设的新机制。 　　（一）以“学习型”党组织