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审计的项目工时预算编制的方法探析 　　【摘要】审计项目工时预算管理是审计项目管理的重要组成部分，是提升审计工作质量的重要内容。本文探讨了加强审计项目工时预算管理的意义，并从审计项目管理现实出发，研究探析了审计项目工时预算编制的具体方法，对完整、准确编制审计项目工时预算具有较强的参考价值。 　　【关键词】审计 工时预算 研究 　　内部审计作为公司治理的重要组成部分，在日常经营管理中的作用越来越明显。审计项目是内部审计有效发挥职能的重要手段，审计项目工时管理是审计项目管理的重要组成部分，是提升审计工作质量的重要内容。但国内内部审计部门在项目组织实施过程中，更为重视或强调的是审计成果，而对形成审计成果的资源投入管理则相对重视不够，这样，一方面加剧了审计任务与审计资源的矛盾；另一方面造成了审计资源的浪费，制约了审计职能的高效发挥。强化审计项目工时管理，是摆在内部审计部门面前的非常迫切的任务。 　　一、加强审计项目工时预算管理的意义 　　审计项目工时{1}管理就是通过一定的方法对审计项目工时投入进行合理规划，从而促进审计资源的有效利用，降低人力资源成本，增加审计项目的产出，不断提高劳动生产率的管理过程。审计部门推行工时管理，具有较强的现实意义。 　　（一）内部审计精细化管理的需要 　　加强审计项目工时管理，是实行审计项目精细化管理，从过去的粗放型管理向集约化管理的转变，从传统经验管理向科学化管理的转变，是提升审计项目管理水平的必由之路。工时管理作为精细化管理的重要方面，能够促进审计工作实现低成本、高效率、高质量，以合理的审计资源投入取得最大化的审计成果。 　　（二）为科学制订项目计划提供支持 　　审计工时是审计部门的重要资源之一，是开展审计项目的前提。通过有效的工时管理，准确确定审计项目所需工时，能够为合理安排年度与阶段性工作计划提供更为直接的依据。 　　（三）提高工作质量的有效手段 　　工时管理的目标就是为组织实施项目提供一个较为合理、可行的量化目标。合理的工时投入，一方面能够盘活工时资源，减少资源冲突和浪费；另一方面也能合理保证审计项目需要的工时资源，降低审计项目风险，提高审计项目质量。同时，也能够有效传导质量效率理念，提高审计组工作的积极性。 　　（四）为员工业绩评价提供依据 　　通过量化管理，更有利于考核导向的发挥，使员工的工作能力能够得到量化体现，从而充分调动员工的工作主动性，提高员工的工作胜任能力。 　　（五）为审计项目成本管理提供基础 　　审计项目的工时是审计项目成本的重要组成部分。结合审计工作特性，建立不同项目的工时定额标准，确定合理的工时投入水平，逐步积累完善有效的工时资源管理办法，能够促进提高人力资源配置水平，提升审计工作效能，为实施全面成本管理奠定基础。 　　二、审计项目工时预算编制的方法 　　工时预算是对将要开展审计项目所需工时的预测和决策。编制工时预算是工时管理的基础和起点。 　　（一）常用的工时预算编制方法 　　1.历史数据法。历史数据法是以历史数据为基础，根据过去的工时状况来推测现在的工时标准。历史数据法是一种非参数法，不需要对因子的统计分布进行假设，而是直接根据项目类型进行推算，是目前采用最普遍而又行之有效的一种预测方法。预测精确度取决于历史项目数据的完整性和准确性，依赖于选择的观测模式。考虑到未来的不确定性，历史数据法一般应根据实际审计工作要求，进行优化和校正。 　　2.样本定额法。样本定额法是制定工时定额时常用的方法之一。这种方法是根据过去同类项目或类似样本的工时统计资料，计算单个样本的工时耗用情况，从而根据抽样样本实行工时定额管理。这种方法容易量化，但是仅适用于样本可以量化且工时与样本的关联程度较高的审计项目。 　　3.比例控制法。比例控制法又称系数法，通俗讲就是“取中间，掐两头”，多用于现场审计事项和流程较为固定，现场审计工时估算相比前后两个阶段更为容易的审计项目。首先通过历史数据法或者样本定额法等方法合理量化现场阶段工时，然后根据现场阶段工时投入水平的一定比例，分别设定准备阶段和报告阶段工时投入水平的上限，有效控制准备阶段和报告阶段的工时消耗。 　　4.步骤分析法。这种方法主要适用于没有历史数据，或者历史数据不完整、不准确的审计项目，在无法借鉴参考经验数据的情况下，预算编制人可以根据审计目标确定的审计范围，针对项目开展中的步骤与流程，估算完成每个步骤与流程所需要的工时，得出完成项目所需工时。但是由于缺乏经验参考，完全采取预测分析的方法，主观性较强，容易影响预测结果。为尽可能消除主观性对预测结果的影响，在步骤分析法的基础上可以引入三点估计法。 　　5.三点估计法。该方法是现代管理中预测分析的基本方法之一。由于每个人对问题的看法不同，有的估计乐观一些，