学分制下高校收费制度的改革的研究.docVIP

学分制下高校收费制度的改革的研究 　　学分制是以学分作为计量单位，衡量学生学习情况的一种教学管理制度。做好按学分收费工作，已成为高校财务管理的新课题。本文拟就学分制环境下如何开展收费工作问题做一些探讨。 　　一、学分制收费制度改革的意义 　　1.学分制收费改革有助于高校教育体制的改革 　　高校学分制收费的改革，不仅是学分制教学改革的重要举措，同时也是高校收费管理改革的里程碑。学分制收费给了高校更多的自主定价权，有助于高校教学与财务管理工作的开展。 　　2.学分制收费改革更好地体现了公平交易和等价交换的原则 　　按学分制收费更好地体现了社会主义市场经济下的公平交易和等价交换原则。学生选课要交给学校一定的费用，学校在接受学生缴纳的学费的时候要付出相应的劳动。两者之间是站在对等的地位进行交易，而不是强买强卖。 　　3.按学分制收费有助于提高高校收费的透明度 　　按学分收费能有效提高收费的透明度，并降低学费的欠费率。无论是学生，还是家长，乃至社会人士，都可以通过网络对学校收取学费的明细进行查询。实践证明，按学分制收费确实有效降低了欠费率。例如浙江大学自实施学分制收费以来，欠费率几乎为零。 　　4.学分制收费改革有效缓解了贫困生的学费困难问题 　　学年制下高昂的学费问题一直是高校经济困难学生及其家庭难以言说的痛。实行按学分收费的制度，则给了学生更多的选择，有效缓解了高校经济困难学生及其家庭的经济压力。 　　二、学分制收费制度在高校的实施情况 　　实行按学分收费，是符合现代高等教育发展趋势的。实施学分制收费制度已成为高校制度改革的现实必然。21世纪以来，学分制收费制度从以一校、多校、一省改革为试点，再到全国各省份、各高校较大面积大范围地展开。全国高校陆续实施学分制收费制度改革的趋向均表明，实施学分制收费制度已成为高校制度改革的现实必然。 　　三、当前学分制收费制度所存在的问题 　　目前实行学分制的高校比重较大，但这些学校在进行收费时并未完全实现真正意义上的按学分收费。其收费过程中存在以下问题： 　　1.目前的学分定价机制仍未脱离学年制收费定价机制的影响 　　在学期开始时，学校往往按学年收费标准进行收费，在学期结束后再根据学生实际选课情况及学分数，计算学生学费，采取多退少补的措施。这种核算方法实质上是换汤不换药，与学年制收费区别不大。 　　2.学分定价未体现专业差异 　　学位定价的基础是教育成本。专业不同，教育成本不同，其课程学分的定价也应有所不同。在对学分进行定价的过程中，理应体现不同专业之间的差异。但是从目前高校学分制的实施情况来看，多数学校采用的是所有专业学分统一一个价格标准的定价方式。 　　3.收费部门与教学管理部门脱节 　　现行的学分制收费制度并未做到完全学分制下按学分收费的要求，这就容易导致收费部门与教学管理部门的脱节。 　　4.学分制下提前毕业族与校漂族问题 　　学分制是一种弹性的制度，在该制度下学生能自由选择专业及课程，同时在学习时间上也更加自主。但提前毕业或延后毕业，在某种程度上来说，都给学校的学生管理工作带来了压力。 　　四、高校学分制收费改革制度的完善 　　针对当前高校学分制收费管理中所存在的问题，应该做好以下几个方面的工作： 　　1.科学拟定学分制收费标准，合理进行学分定价 　　学分制收费制度改革的基本着眼点是对学分进行合理定价。学分定价的重要前提是教育成本核算。一门课程的价格等于标准学分成本价格乘以课程学分数，所有课程价格之和就是攻读某一学位的学费总额。以高校教育成本为基础，以生均实际培养成本与目标培养成本为参照，立足于教育服务，才能科学地进行学分定价。 　　2.科学拉开不同专业间学分定价差距，体现学分定价差别 　　高校要根据等价交换原则，在科学制定学费标准的指导性价格上限和基准限的基础上，体现不同专业间学分定价差异，拉开不同专业间收费差距。对于具有基础性意义的学科及专业，要采取一定的收费保护措施，并根据发展情况作适当调整。对于热门专业课程，作为一种市场调剂，在进行学分定价时可适当增加市场需求因索的影响，在一定区间内浮动，而不是成本导向定价。不同类别的学校，不同专业与同类别的不同教育质量学校，学费应有所区别。 　　3.加强收费部门与教学管理部门的配合，堵塞欠费漏洞 　　针对高校收费管理与教学管理脱节的现象，高校应加强这两个部门之间的联动，通过校内网实现联网办公，将学生选课和缴费管理紧密结合在一起。高校可构建新的财务管理平台，实现财务收费软件与选课管理软件的重组、合并。例如财务部门可以在收费软件中编制相关程序，对学分的具体收费标准等字段进行设定，在进行测算时，自动得出学生应缴纳的学年或学期费用数据。财务部门只要凭清单进行收费即可，学生则凭清单缴费。这样一目