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大新县堪圩乡乡村旅游精准扶贫发展的研究 　　2013年11月3日国家主席习近平在湖南湘西土家族苗族自治州调研扶贫攻坚时指出：“扶贫要实事求是，因地制宜；要分类指导，把工作做细，精准扶贫。”旅游扶贫作为精准扶贫的“金钥匙”，在带动贫困地区的旅游产业发展与经济水平提高发挥了显著的作用。近年来，乡村旅游发展非常迅速，已在我国旅游业发展中占据重要位置。但在乡村旅游高速发展的同时也伴随出现了许多问题，乡村旅游发展水平不平衡，存在明显差距，同时发展与环境、企业与当地居民等矛盾不断，各类问题有待改善。根据国家提出实施精准扶贫，不断创新扶贫手段的方针，对具有丰富旅游资源的乡村地区要开展精准扶贫。明确扶贫范围，精准每村每户，为真正贫困人口带来物质和精神上的双重帮助迫在眉睫，因此立足于“乡村旅游+精准扶贫”研究，对实现我国“旅游扶贫”具有重要的指导价值和现实意义。 一、旅游精准扶贫的理论分析 　　（一）旅游扶贫 　　旅游扶贫是在具有一定的旅游资源条件、区位优势和市场基础的贫困地区，通过开发旅游带动整个地区的经济发展；通过“授之以鱼，不如授之于渔”方式的“造血”式产业扶贫。 　　据统计，我国乡村聚集了70%的旅游资源，全国12.8万个贫困村中，至少一半具备发展乡村旅游的条件，同时发展乡村旅游的贫困村又可以带动70%的贫困户脱贫。旅游业作为一种扶贫方式不断被政府采，旅游扶贫项目能够有效沟通连接贫困地区与旅游发展，因此实现“乡村旅游+精准扶贫”的有效融合是提高旅游扶贫的精准化的关键所造。 　　（二）乡村旅游+精准扶贫 　　乡村旅游与精准扶贫是手段与目标的关系，将乡村旅游融入到精准扶贫工作中是促进精准扶贫的最佳路径，二者融合会达到一加一大于二的效果。但在精准扶贫过程中发现贫困户的问题基本离不开经济困难、能力不足、知识欠缺等。旅游扶贫在实践中出现的矛盾不断凸显，旅游扶贫也由此备受争议，不少人提出疑问：乡村旅游发展能有效缓解相关利益者之间的矛盾吗？乡村旅游扶贫绩效到底如何呢？乡村旅游精准扶贫如何实现？针对这些问题，将基于崇左市大新县堪圩乡乡村旅游精准扶贫的案例进行分析。 二、堪圩乡乡村旅游精准扶贫现状调查分析 　　（一）堪圩乡基本情况分析 　　基于上述问题并与实际对接，为此调查了崇左市偏远的贫困乡――堪圩乡的乡村旅游发展情况。堪圩乡是属于大新县的边境乡镇，距离越南边境线最近仅4公里，以典型的喀斯特地貌景观为主的地文景观类自然风景旅游区。堪圩乡身处大山，交通不便、信息闭塞、受教育程度低、经济水平低下。乡民为了谋生，纷纷将水稻改种甘蔗，以获得经济收入维持基本的生活。为解决当地居民的生活问题，当地政府积极落实脱贫攻坚工作，并联合旅游企业发展当地乡村旅游，2015年至2017年，全乡共落实帮扶459户贫困户，当地居民的经济收入也从单一的农产品收入转为多样化收入。 　　（二）堪圩乡乡村旅游发展绩效分析 　　大新县被誉为“百里画廊、天然氧吧、世外桃源”，正在积极打造具有地域民族特色、现代城市形态、生态绿色的特色旅游名县。目前，大新县堪圩乡乡村旅游开发依靠明仕村为载体打造的农家乐一条街、明仕旅游公司打造的明仕山庄风景区休闲度假旅游和政府全面贯彻脱贫攻坚取得了显著成效。 　　1.农家乐一条街促经济收入。明仕“农家乐”一条街位于明仕田园风景区核心区域，整条街覆盖明仕村弄斗、茶一、茶二、弄朋、那乙、那都、地板等七个屯，现有50家“农家乐”旅管。同时通过不断挖掘边关特色，打造民俗风情体验节，开发壮族风情明仕珍珠鸭、明仕河鱼、明仕烤猪等特色佳肴，让游客体验农家乐风情；加之政府的金融支持，先后为38户农家乐办理贴息贷款300多万元，解决了农家乐业主创业资金缺乏的问题，解决了260多人的就业问题，实现了当地居民的经济增收。 　　2.企业开发旅游带动经济效益。明仕旅游公司将明仕方圆20公里内的旅游资源进行规划管理，形成了集休闲体育、度假、娱乐、探险、健康养生为一体的乡村旅游度假区。目前，明仕旅游公司已与政府洽谈，计划将风景区扩建五倍，并打造明仕攀岩项目，计划打造形“全域布局、全境打造、全民参与”的全域旅游新格局。据统计，2016年举办40多场，参与游客20万人次；2017年在16年的基础上举办场数和接待游客呈直线增长，这些都直接或间接带动了当地农家乐旅游、农产品加工业等其他产业联运发展，增加当地群众经济收入。 　　3.政府全面贯彻脱贫攻坚促旅游发展。政府要做到全面推进贫困地区旅游精准扶贫工作有效落实，除自身不断为贫困户提供保障政策外还动员和鼓励景区、酒店、及其他旅游企业帮扶周边贫困村发展乡村旅游，帮助农户开办农家乐、吸收农村群众就业等，使堪圩乡农民的经济来源由单一的甘蔗等农产品向明仕珍珠鸭养殖、高产优质水稻种植、特色旅游产品销售、农家乐旅游服务等多元化收入转变