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安徽省秘书职业资格鉴定的现状调查分析
安徽省秘书职业资格鉴定的现状调查分析
[摘 要]本文围绕近几年来安徽省秘书职业资格鉴定工作的现状,结合相关调查材料和其他参考资料,重点分析了安徽省秘书职业鉴定的优势,存在的问题及其影响因素,在此基础上,提出改善秘书资格鉴定系统的建议与设想。
[关键词]安徽省;秘书职业资格鉴定;现状;分析
近几年来,我国秘书资格认证考试出现了一片繁荣景象。与此反差较大的是,国家秘书考试系统及其管理的完善程度还不能满足现实的需要。如何健全这一管理系统应该是一个值得很多业内研究者关注的课题,但是目前此课题的研究非常薄弱。专家们忙碌于培训和试题库、教材建设,所以自1998年开展秘书资格鉴定考试至今,见诸报端的研究文章几乎屈指可数,这与秘书资格考试的规模和发展速度不相适应。学历文凭与职业资格证书并重的制度是中国高等秘书教育的新模式,是适应“学历社会”向“学习化社会”变迁的重要途径,也是我国高等秘书教育健康发展的基本策略。从我省来看,2002年开始对高职生和职专生进行秘书资格鉴定,使用的都是国家人力资源和社会保障部秘书资格认证体系。作为国家人力资源和社会保障部秘书资格考评员和剑桥办公管理国际证书考评员,多年的考试培训和直接或间接考试监考,就安徽省的秘书职业资格技能鉴定工作而言,我们从中既看到了优势,也一直思考着这一系统的具体操作实践如何完善。2008年是国家劳动部秘书资格考试全国过关率较低的一年,更给我们留下了更多探索的空间。
一、优势及存在的问题
“十一五”以来,安徽省经济加速发展,安徽省文秘专业教育也有了一定的发展,省内的近130所高校,有近百所高校均开设有本专科文秘专业,在校生有数千人之多。职业技能鉴定工作也同步快速前进,鉴定规模逐年稳步增长,表现出一些优势。从2009年起,安徽省各类鉴定规模突破50万人次,职业技能鉴定事业迎来了红红火火的发展时期。其中,秘书职业技能鉴定规模达到了近2万余人次。同时,也出现了一些新的问题和现象。根据本课题组掌握的资料来看,几年来,安徽省的秘书职业技能鉴定工作的优势和存在的主要问题大致可以归纳如下几点:
(一)有利因素不断得到强化,各种优势得到一定程度的的巩固。
客观因素:1.政府对职业技能鉴定工作高度重视,新的各项促进政策不断出台,2008年以来,先后制定的条例及其他相关文件达30余件;
2.社会的经济在不断地发展,安徽省作为承接东部产业的西移,皖江经济带和皖北经济的崛起,对各类人力资本的依赖程度越来越高,对劳动力数量和质量的需求空前高涨;
3.经过十几年地大力宣传、推动,职业技能开发工作得到了较高的社会认同,由“我们积极引导社会重视职业技能鉴定”转变为“社会积极要求我们提供职业技能鉴定”。
主观因素:根据2011年安徽省职业技能鉴定指导中心参加全国职业技能鉴定工作座谈会经验汇报材料、全国职业技能鉴定工作座谈会经验材料、安徽省职业技能鉴定中心——加强基础建设,提高工作质量,促进全面发展介绍,近几年来,做了大量实际工作。集中精力巩固和完善职业技能鉴定组织实施体系,一是进一步发挥市级人力资源社会保障部门、省直行业主管部门、鉴定场所的组织实施作用,巩固鉴定规模、加强鉴定质量;二是促进各级职业技能鉴定中心建设,解决机构设置、人员配备、经费供给等问题,理顺工作的责权利关系,保证职业技能鉴定实施工作有载体、有人做,把职业技能鉴定工作的大前提落实好;三是加强制度建设,在职业技能鉴定社会化管理、职业技能鉴定机构内部工作管理方面,印发了20多项制度;四是系统建设职业技能鉴定专家队伍,为职业技能鉴定基础建设提供技术保障;五是进一步加强试题库优化升级和试卷库建设工作,为实施鉴定打造科学精准、灵活实用的测量工具;六是进一步规范、细化、完善考务工作,提高鉴定行为和结果的统一性、稳定性、权威性;七是在实践和理论两个层面开展考评业务研究,轮训在聘考评员,提高考评行为的科学性和规范性;八是开展职业技能培训教学研究工作,促进培训内容与职业技能鉴定相结合,促进培训质量、鉴定质量双提高;九是完善职业技能鉴定、认证信息上报和公布制度,完善鉴定违规行为举报查处机制,加强鉴定质量管理;十是重视统计分析工作,为掌握情况、科学决策提供可靠依据。
探索搭建多元化的职业技能鉴定功能体系:一方面,启动“职业能力倾向测试”研究工作,开展实验性鉴定。我省于2005年开始,把“职业能力倾向测试”作为研究课题,于次年建立测试常模并进行试考和更进一步的研究。经过几年试考,该项目在我省产生了一定范围的影响,试考涉及的用人单位和个人反应良好。2009年,该研究课题得到了部中心的关注和支持,在部中心的指导下,我省正在对常模库进行改造升级。这项工作完成以后,“职业能力倾向测试”将更加紧密地联系职业技能开发、更加具有职业技能鉴定的属性。另一
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