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外国籍罪犯的现状分析及对策的研究 　　摘要：随着我国对外开放的不断扩大，外国籍罪犯的犯罪人数也在逐年增加，这给我国的经济发展和社会安定增加了许多不稳定的因素。本文在注重理论探索的基础上，通过对目前我国监狱关押的外国籍罪犯进行多方面、多角度的研究和实践的基础上，结合外国籍女性罪犯在近年来人数和人员构成等方面发生的变化，就如何改进与完善相关工作进行研讨。 　　关键词：外国籍罪犯；改造；教育 　　中图分类号：D523.34 文献标识码：A 文章编号： 　　 　　引言 　　监狱作为人类社会一定历史阶段普遍存在的事物，具有其发展的一般规律。虽然世界各国的社会制度不同，各国的国情也不同，形成的监狱制度也不相同。但是，如何提高监狱的行刑成效、如何降低监狱受刑人回归社会后的重新犯罪率，是世界各国共同关注的一个社会问题。在依法治监、科学管理的前提下，坚持不懈地探索建构一套科学、系统、规范的针对外国籍罪犯管理、教育、改造的机制和模式，提高外国籍罪犯改造质量已经成为当前国内学者研究的重点。 　　一、外国籍罪犯概况 　　外国籍罪犯通常是指经我国人民法院依法判处刑罚，在我国监狱服刑的非中国籍的公民，包括具有外国国籍和无国籍的罪犯。从我国近年来收押的外国籍罪犯的基本情况来看，罪名构成的分析发现，涉毒罪犯所占比例越来越大。这主要是我国改革开放后，与境外交流不断加强，吸毒人员越来越多，导致毒品需求不断增加。从外国籍罪犯的年龄结构分析发现，目前三十岁至四十岁的罪犯所占比重较大。由于刑期较长，随着时间的流逝，年龄将会越来越大，劳动改造的能力也会不断下降，和其她年轻的外国籍罪犯和中国籍罪犯相比，争取减刑也会愈加困难，势必会为监管工作带来不稳定的因素。 　　二、外国籍罪犯改造现状分析 　　（一）改造意识上有偏差 　　随着社会的进步，人权维护意识的日益加强，再加上各国的政治制度和法律的不同，外国籍罪犯普遍都十分重视服刑期间应享有的权利，把中国监狱的文明管理看成自己必然要获得的“待遇权”，因此往往会就个人问题进行所谓的“合法斗争”。他们在遵守监狱《罪犯改造行为规范》和履行劳动上漫不经心，而对于监狱法赋予罪犯的合法权利，他们却都能将其利用得得心应手，绞尽脑汁地想将自己的利益实现最大化。 　　（二）对学习持抵触心理 　　目前，监狱外国籍罪犯文化程度是参差不齐的，他们中有文盲、高中、大学甚至包括博士。由于他们接受的教育和所学的知识不同，再加上语言沟通方面也存在很多问题，使得他们在教育改造方面难度越来越大。大部分外国籍罪犯是只注重和自身利益息息相关的事物，对监狱组织的各类教育学习表现得模棱两可。还有一些即使是懂中文的部分罪犯也常常以自己是外国籍罪犯自居，不愿或不同意参与监狱中文的各类教育学习和考试。 　　（三）小团体意识明显 　　目前由于监狱对外国籍罪犯都是集中关押，所以，这些外国籍罪犯都存在着地域观念强这一明显特点，尤其是同一个国家、同一种肤色、同一种语言、同一宗教信仰的外国籍罪犯，总是利用各种方面的机会想方设法的凑在一起交谈。但是他们往往在一起谈的并不是如何更好地改造，而是抱怨中国政府和警官对他们的管理，谈如何才能逃避改造，有的甚至还在交流犯罪时的心得，这些都给监狱干警的管理带来了比较大的困难和被动。 　　（四）对自愿劳动非议较多 　　根据我国监狱法的规定，罪犯只要是有劳动能力的，就必须参加劳动，这是具有法律强制性的。但是在工作中，我国监狱一般会先考虑到外国籍罪犯劳动的自主性和选择权利，趋向于自愿原则。但是这种给予外国籍罪犯“特殊待遇”的做法，极易引起我国媒体大众的强烈不满。有部分外国籍罪犯认为自己就应该享受这种“特殊待遇”，他们往往以自己身体不适合中国的劳动项目为借口，经常提出申请要求得到更多、更易操作的劳动项目和机会，以增加自己减刑的机会。 　　三、外国籍罪犯改造工作对策研究 　　（一）加强教育的针对性 　　针对外国籍罪犯对中国监狱教育改造的抵触心理，对各类罪犯要进行分类，开展有针对性的教育，从而了解其思想上的误区所在，区别对待，找到突破口，才好对症下药。如针对涉毒罪犯可强调赎罪、责任意识；对文化程度低的罪犯要强调行为规范养成意识；对维权意识强的罪犯要加强身份意识教育等。这些针对性教育不能只是所说而已，要深入、确实取得效果。另外，还可通过分类集中学习的方式达到教育目的，如集中文化程度低的罪犯按照中国小学、初中课程进行相应的初级学习，对文化程度较高的罪犯则进行规范的抽查及巩固。 　　（二）增强教育的透明度 　　针对外国籍罪犯对中国法律缺乏认知、身份意识淡化、重“权利”而轻“义务”的现象，监狱的分监区可设立专门的外国籍罪犯狱务公开栏，并采用英文进行公示。公开栏不光要包括罪犯的有效分数、减刑的情况，还可扩大到从言论到行为，从生活到