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大学学院制组织的模式多视角考察
大学学院制组织的模式多视角考察
摘要:学院制改革是当前高校内部管理体制改革研究领域的热点课题,人们从不同的侧面在对学院制进行研究。从组织的静态和动态两个维度对大学学院制组织模式进行剖解发现,大学学院制组织的三种考察视角――信念的追求、结构的设计以及权力的运行和冲突,对深入分析大学学院制m/e,模式的内涵具有重要的方法论意义。
关键词:大学学院制;组织模式;内涵;视角
中图分类号:G 640
文献标识码:A
文章编号:l004―8154(2006)03―0026―03
一、几个基本概念的界定
1.大学学院制
大学是实施本、专科及以上学历教育的且具有研究性功能的综合性(多科性)普通高等学校。在解释学院制概念的时候,首先,我们不能脱离大学的概念,这里的“学院”显然不能等同与麻省理工学院中“学院”二字,根据上面对大学的定义,麻省理工学院具备大学的性质绰绰有余,之所以叫学院只是惯常的称谓而已。所以,我们首先要明确学院制是大学的学院制。离开了大学,学院制就无从谈起。其次,要搞清我们现在已经发表无数文章来试图表达的学院制,是否和国际同步。换句话说,国外研究中“学院制”是否等同于国内研究中所描述的“学院制”。从国外学院制的起源来看,《教育大词典》告诉我们,学院制(college system)是指基本类似于英国牛津、剑桥大学的结构体制。英国的学院为自治的法人团体,有自己的土地和财产,大学只是一个行政联合机构,学院负责学生的学习、食宿、纪律、道德教育。而国外所称的学院(群)结构制(schools-of―studies structure)才似乎是对应于我国学者研究的对象。以多学科的“学院”代替传统大学的“系”(通常只设一门学科)。第三,要明确学院制既是一种管理体制,又是一种运行机制。从系统论的角度看,大学和其下面的学院作为一个动态的系统,都存在着功能、结构、机制三个相互关联的要素。功能指系统为达到目的所具备的能力;构成大系统的各个小系统之间存在着相互依存、相互制约的联系,形成了结构。在大学的系统中,学院及以下的机构都是子系统,管理体制就应指形成大学内和学院内的分工协作、机构设置、权力分配等关系的根本组织管理制度,是静态的概念;而机制是指一定的结构产生一定功能的工作原理,它是结构中各要素间以及与外部环境间相互联系的活动方式和规则。如果说,体制是系统的载体,那么机制则是系统工作和运转的原理。系统内的运行机制指的是分工协作的方式、权力的运行和冲突等方面,是相对动态的概念。在关注以上三点的前提下,本文将大学学院制界定为:大学中设立次级的组织机构一学院的组织体制和运行机制。
2.组织、模式和大学学院制组织模式
以往对组织的定义大都是从静态的角度进行观察,如孔茨(H.Koontz)和奥唐纳(C.ODonnell)将组织解释为“有意识形成的职务和职位的结构”。而在实践中,笔者认为应从下述要点来把握它:(1)组织指动态的活动过程或功能,即把人财物、信息和权力等要素在一定的时间和空间范围内合理地设计和配置,促成各要素协调运行、有效发挥功用的过程;(2)组织是相对静态的单位,动态组织活动中有效合理的协作关系相对固定下来,所形成的结构和模式;(3)组织是具备特有文化信念的单位,也是实现既定目标的手段,其文化信念和目标影响着组织结构的形成和组织功能的发挥;(4)组织处在一个更大环境的包围中,与外在环境有着互动的联系。从总结的四个要点来看,本文在论及关于大学学院制的组织时,或者采用动态的过程分析它,或者从静态的单位角度研究它。
在社会科学研究中常常提到“模式”这个词。高蕴奇说:“其涵义是用特定的手段去反映某个对象的某个侧面或某些主要属性。”即模式是事物的规范和样式。而查有梁教授更是从模式论的高度给出一个全面的定性叙述:“模式是一种重要的科学操作与科学思维的方法。”笔者对查教授将“模式”说成是一种方法,深感赞同。其要点就是在合理分类的基础之上,分析主要矛盾,认识基本特征。
大学并不等同于高等教育,大学是一个组织,大学的改革是组织的变革。要对大学学院制的组织进行分析、研究,要注意了解大学和学院作为组织的三种基本构成要素(或者说是三种观察视角),它们分别是文化信念、工作结构(实体)、权力,其观察的视角分别是信念的追求、结构的设计以及权力的运行或冲突。这三种视角中的每一种都提供一种描述学院制组织和理解其如何运行的不同方法。我们可以把这些视角想象成三个不同的透镜,为了全面地、精辟地分析学院制组织,可以把这三个透镜放置在我们心灵的相机上。通过每个透镜去观看,将观察到对待问题的一些不同理解或者能发现一种有机的、割舍不断的联系。这可能会对避免盲目、以致更加全面的分析解决学院制问题提供帮助。
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