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浅谈非洲海外工程项目资源组织和管理 第37卷第3期 2011年9月 湖南交通科技 HUNANCOMMUNICAT10NSCIENCEANDTECHNOLOGY Vo1.37No.3 Sep.2011 文章编号:1008—844X(2011)03—0145—03 浅谈非洲海外工程项目资源组织和管理 刘炼 (湖南路桥建设集团公司,湖南长沙4i0004) 摘要:以某海外公路工程施工项目为背景,介绍项目管理工作中的实践与总结,重点介 绍人力资源管理,国内设备和物资的组织与管理以及大宗材料的组织与管理等内容.该项目 已顺利完成,可供参加海外工程施工的管理人员参考. 关键词:海外工程;公路工程;项目资源管理 中图分类号:U4文献标识码:B 随着我国经济建设,科学技术和工程技术的发 展及国际地位的提高,我国在国外承担的工程建设 项目越来越多,工程项目管理成为保证这些海外项 目能否顺利完成的关键¨. 笔者从2008年开始,在非洲刚果(布)作为中 国建筑股份有限公司的分包商的项目管理者参与了 刚果(布)国家1号公路项目的施工.通过3fl来在 该项目管理工作中的实践,笔者从分包商的角度对 非洲海外工程项目资源组织和管理发表一些浅见. 以下项目资源管理的内容都是分包商的项目管理范 畴. 1项目简介 刚果(布)地处非洲中部,西邻大西洋,是前法 国殖民地,人口约400万.官方语言为法语.刚 果(布)国家1号公路项目系中国政府与刚果(布) 政府一揽子合作项目下的最大基础设施项目,也是 落实中非论坛会议精神的重要组成部分,是一个免 税项目.项目起点黑角位于大西洋东岸,终点位于 首都布拉柴维尔北部地区,与已建成的2号公路相 连接,路线全长约600km.西向东沿途经过的主要 城市有:黑角,多利吉,恩卡伊,首都布拉柴维尔等, 并在马雷累至多利吉之间穿越联合国教科文组织的 自然保护区——马永贝森林.业主是刚果(布)国 家大型工程委员会,设计施工总承包商为中国建筑 股份有限公司,监理是一家法国咨询公司,代表业主 承担全部业主方管理任务.笔者所在的公司与中国 建筑股份有限公司直接签订分包合同,合同金额超 过1亿美元. 收稿日期:2011—07—22 作者简介:刘炼(1977一),男,工程师,主要从事路桥建设. 2市场调查 通过对当地的劳动力市场,设备和建材市场的 调查,发现刚果(布)与许多中南部非洲国家之间存 在许多共性: 1)都是前英法等国的殖民地,官方语言多为英 语和法语.刚果(布)为前法国殖民地,官方语言为 法语.政治制度和法律照搬西方国家模式. 2)国家经济落后,没有基础工业,土地资源丰 富,但农业和畜牧业不发达.基础设施建设滞后,电 力,通讯,交通落后,现有公路等级低,路况差.国家 急需建设,但政府缺少资金. 3)国内商品多从欧洲和中国进口,价格较中国 贵l一5倍.设备和建材市场规模小,不能满足项目 本地采购的需求. 4)当地绝大多数人为黑人,失业人口多,但普 遍受教育程度低,缺乏劳动技能和工作经验. 5)中资公司遍及非洲各个国家,多从事土建, 电力,通讯,交通工程等工程项目,其中许多为援建 项目.故当地人对中国人较友好. 3施工组织设计 该项目为边设计边施工的项目,在设计工作没 有完成的情况下,只能根据合同内容,预估的工程数 量,已获取的信息以及自身的能力和经验来编制项 目的施工组织设计和资源配置计划.实践表明,以 下几点应充分注意: I)项目的组织结构必须科学,管理职能分工明 确,工作流程清晰,岗位和人员配置合理,项目内部 146湖南交通科技37卷 管理制度应尽早完善. 2)实际完成的工程内容和数量与合同约定的 工程内容和数量往往差别很大.总包商在分包合同 中对此常有免责条款,分包商应高度重视. 3)分包商应重视和加强项目的信息管理,并且 在项目实施过程中必须与总包商保持良好的沟通. 一 旦方案和图纸发生大的变更,能及时调整. 4)分包商的资源组织可以根据工程的进展分 批进行,但须保证不影响工程进度.非洲很多国家 有旱季和雨季之分,旱季几个月不下雨,是施工的黄 金季节.分包商的工作安排应考虑气候因素,人员, 设备物资的进场应赶在旱季之前,以免错过当年的 施工黄金季节,导致分包商为履约而增加成本. 4项目资源管理 项目资源管理包括人力资源管理,机械设备管 理,材料管理,技术管理和资金管理.项目资源管理 的全过程包括项目资源计划,配置,控制和处置.本 文仅对人力资源,国内设备和物资,以及大宗材料的 组织和管理中具有代表性的内容分别加以阐述. 4.1人力资源组织和管理 项目的员工分为三类:管理人员,操作人员,劳 务人员.中资公司的项目管理人员基本上是中国 人.分包商应根据合同要求和项目内部管理的需要 配备足够数量和质量的管理人员.对于操作人员, 非洲国家最多