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广西慈善事业问题的研究 　　摘要 慈善是中华民族传统美德，慈善事业则是中国特色社会主义事业和社会保障体系的重要组成部分。广西集“老、少、边、山、穷”为一体，慈善事业无论在慈善意识、政府角色、慈善组织、激励机制等方面都存在着许多问题。从市场经济的视角去探索其慈善事业发展存在的问题， 有助于改善不足，促进我区慈善事业的健康、有序地发展，使之真正发挥扶危济贫、协调社会发展的功能。 　　关键词：广西 慈善事业 市场经济 问题与对策 　　A study about philanthropy in Guangxi base on the view of market economy 　　LIANG, Xiu-yuan 1 CHEN,Shu-chao2 　　(Guangxi University for Nationalities, Nanning 530006, China ) 　　Abstract: Charity is a traditional Chinese virtues, and philanthropy is an important part of socialism with Chinese characteristics and social security system. Guangxi is a combination of old, little, edge, hill, poor , its philanthropy has many problems in charitable consciousness, the government role, charity organizations and incentive mechanism. Exploring the existing problems of charities’ development in the view of market economy will be useful to improve insufficient, promote the philanthropy to develop healthily and orderly, and make it display the functions of helping to the relief of human and coordinating social development indeed. 　　Key Words: Guangxi; philanthropy; problems and countermeasures; market economy 　　 　　发展慈善事业，有助于新形势下调节利益分配、缓解社会矛盾、促进社会公平、增进社会和谐。作为社会保障的重要补充，慈善事业在保障和改善老年人、残疾人、低收入居民、受灾群众、困境儿童等群体的基本生活起重大作用。按照新的国家扶贫标准，广西目前农村贫困人口为1012万人。对于集“老、少、边、山、穷”为一体广西，慈善事业的发展不仅仅是要“救急”，更要“治本”。 　　一、慈善与慈善事业的概念 　　在英语中，“慈善”一词有两个对应的词，一是charity，另一个是philanthropy。Charity更强调针对穷人或困难群体的帮助和救济，而philanthropy则不限于仅仅帮助穷人，它有博爱的意思。“慈善”一词原是佛教用语，其原意为慈悲为怀、广种善果。我国古人也早有对慈善的内涵做过相关描述。“慈”是指长辈对晚辈的爱，引申为怜爱的意思。在孔颖达疏的《左传》中说：“慈者爱，出于心，恩被于物也。”又说：“慈谓爱之深也”。许慎的《说文解字》也解释道：“慈，爱也”，“上爱下日慈”。“善”的本义是“吉祥、美好”，《说文解字》解释道：“善，吉也”。后来引申为和善、亲善、友好，如《管子?心术下》中所说：“善气迎人，亲如弟兄；恶气迎人，害如戈兵”即是此意［1］。根据《汉语大词典》的解释，“慈善”指的是慈爱、善良、仁慈、富有同情心。 　　慈善事业即“社会广泛参与、慈善组织运作，由慈善募捐、项目实施、志愿服务、政策法规等要素组成连续、系统的社会慈善活动体系”［2］。 慈善事业是一种公益事业，同时也是社会的第三次分配，具有无偿性、双方无利益关系的特征。慈善行为是人们自愿实施的、不索取经济回报的行为，民间公益团体或公益组织则是慈善事业发展的平台，社会成员的资源捐献是慈善事业发展的经济基础，这些特点决定了慈善事业与政府机构组织的社会救助事业的本质区别。它不仅是扶危济困、安老助幼的良药，也是梳理社会关系、缓解社会矛盾、稳定社会秩序的重要力量，尤其是在市场经济条件下，更是弥补市场失灵的有效手段之一。 　　二、 市场经济体制下广西慈