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开展城乡绿化运动 打造国土绿化江山的模式 　　江山市位于浙江人民的母亲河钱塘江源头,是浙江省林区县,具有十分重要的森林生态建设战略地位。2008年,江山市村规模调整“尘埃落定”,最终确认为312个行政村,与全国“3?12”植树节在数字上正好吻合。再加上近年来江山绿化工作虽然初现成效,但仍需要一个系统化、便于抓落实的绿化工作抓手。正是基于这些考虑,江山市委、市政府提出了“以‘村村一起上、植树五百万’为目标,在全市312个行政村开展‘312’绿化运动”的战略部署。一年多来,全市先后投入绿化资金4700多万元,种植各类树木703万株,总体成活率94.8%,全市建成各类绿化示范村238个。江山市还先后被评为全国绿化模范县(市)、全国绿色小康县、浙江省园林城市、浙江省森林城市。 　　 　　大力推进国土绿化 　　 　　一、统一规划设计,系统整体推进。国土绿化的要求受各地地形地貌、经济条件等因素影响而各不相同,开展绿化工作既不能一刀切,也不能放任不管。在“312”绿化运动全面实施之前,江山市就坚持“以人为本、因地制宜、彰显特色、分类推进、注重实效”的原则,科学编制了市、镇、村各级绿化规划,系统指导绿化工作有序开展。全市层面,主要是按照突显景观效果和绿化全覆盖的要求,突出以高速公路、国道、省道、县乡道两侧,村庄主干道,各行政村村口,村活动中心,集镇所在地等为重点,兼顾河渠、农田、山地、房前屋后、村庄周围、闲置空地等场所的绿化,尽可能做到应绿尽绿。镇村层面,注重结合各地特色和经济效益进行绿化规划设计,对造林地段、选用树种、苗木规格、苗木用量、绿化配置等都做到详细明确。对新规划建设村,把绿化美化作为一项重要基础设施建设,与村庄建设同步规划和实施;对旧村改建村,按照“能绿尽绿”的要求安排好绿化用地,并对原有绿化进行提升;对经济基础较好的村,鼓励高规格、高标准、高品位地建设公共绿地;对经济条件一般的村,侧重指导发展“一村一品”的庭院绿化。在特色规划的指导下,全市目前已经累计建设了分别以蜜柚、桂花、石榴、杨梅等为特色的绿化特色村75个,初步形成“一村一品”的绿化格局。 　　二、统一职责分工,强化工作合力。江山市突破“林业部门办绿化”的传统模式,在“312”绿化运动中,明确林业、建设、国土、交通、水利等五个部门作为牵头部门,分别协调各自职责范围内的绿化工作。如林业部门综合指导开展全市国土绿化工作,建设部门结合城市建设重点做好城区绿化,国土部门结合土地整理等项目加强农田林网绿化,交通部门结合农村公路建设做好道路及周边绿化,水利部门结合水利建设和水土保持工作做好河道、山塘周边绿化,各乡镇(街道)负责辖区范围内绿化各项工作的具体落实。通过细化分工,明确职责,真正形成了全市上下各部门、乡镇(街道)齐抓共管的良好格局。 　　三、统一行动时间,集中全民参与。注重早谋划抢时机,牢牢把握绿化工作的季节性要求,每年年初江山市委市政府都提早谋划,一开春就组织召开绿化工作推进会,全面部署新一年的绿化工作。注重强宣传造声势,利用本市的电视、报纸、网络等新闻媒体开设绿化宣传专栏,在城市中心位置和道路两侧设立以绿化为主题的大型宣传牌,在农村基层充分利用横幅、标语、传单、广播、黑板报等有效载体,广泛开展声势浩大的宣传活动,让社会各界充分认识绿化工作的重要性。注重以活动聚人气,组织开展“千人万株义务植树活动”、“百里万株覆土护绿活动”等大规模的群众运动,并注重针对不同对象组织开展绿化活动,如组织妇女营造“巾帼林”,组织小学生营造“红领巾林”,组织团员青年营造“共青林”,组织驻江部队营造“双拥林”,全市动员,全民参与,进一步增强了广大群众的主体意识和参与意识。 　　四、统一标准质量,加大督查落实。在绿化运动中,江山市对选苗、种植、管护等各个环节的工作都设立了相应标准,提出了具体的指导性意见,并在一些重要部位绿化和关键环节操作上细化了技术规程,便于工作抓落实和督查推进。在苗木选择上,优先使用成本低、生长快的杨树、马褂木等乔木做为主要绿化树种,同时针对不同村的特色因地制宜地选用桂花、杨梅等特色绿化苗木,努力打造“一村一品”的绿化格局;在苗木种植上,严格按照技术规范要求进行栽种,并注重利用和保护现有的自然植被,不搞推倒重来式的绿化建设,提倡简朴、经济的绿化模式;在后期管护上,严格定人定期养护,确保绿化成活率,提高绿化实效;在督查推进上,市里专门成立工作督查组对绿化运动开展情况进行不定期检查,发现问题及时面向全市通报,督促整改到位,市林业部门也专门组建了四个指导督查组,分赴各乡镇(街道),通过进村入户、技术培训、现场指导等形式开展指导检查。 　　五、统一筹资模式,汇聚各方投入。经费问题是影响包括绿化工作在内的各项工作开展的一个关键问题。江山虽然是欠发达地区,但却不等不靠,立