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循环经济发展路径的研究 　　[摘要]当前我国循环经济的发展成效与困境并存，十八大提出的“五位一体”总布局为重新审视循环经济提供了一个更广阔的视野。循环经济实质上是一种经济、社会、政治、文化、生态五维整合发展，最终实现人与自然和谐相处的经济发展模式。在“五位一体”的格局下，通过政府的“生态转型”、发展循环型企业、转变消费模式和消费观念，促进循环经济的发展，实现经济、社会、生态三者效益的统一。 　　[关键词]循环经济；五位一体；政府“生态转型”；循环型企业；可持续消费观 　　中图分类号：F062.2 文献标识码：A 文章编号：1008410X（2016 　　一、循环经济的发展现状：经验与困境 　　西方国家较早进行循环经济实践并且取得一定的成效，尤以德国和日本最为典型，皆处于世界领先水平。西方国家的循环经济实践都是从本国实际情况出发寻找切入点，重视相关法律法规的建设，并且重视技术创新和进步。 　　德国由于资源匮乏的劣势非常重视资源的回收和循环利用。德国发展循环经济的实践经验可以归纳为两个方面。第一，制定完善的法律法规。自1972年开始，德国相继颁布了《废弃物处理法》、《物质闭合循环与废弃物管理法》等法律法规，对废弃物回收、资源循环利用等具体过程以及相应行为人的责任和义务作了明确的规定。第二，建立废弃物回收和处理机制。通过建立双元回收系统，对废弃物进行回收、分类和处理，建立从企业到区域的物质循环管理模式。 　　日本通过建立以“静脉”产业为特点的生态工业园区来发展循环经济。所谓“静脉”产业，是指依靠资源再生利用而形成的产业。日本非常重视生态工业园区的建设，将其作为发展循环经济的一个重要举措，自1997年就开始大力建设生态工业园区。每个园区内以废弃物循环利用为主，并且都有自己的主体循环链条。对于生态工业园区的管理，日本主要采取自治为主、国家和地方政府辅助管理的模式[1]（P116）。 　　我国循环经济实践起步较晚，20世纪90年代末才开始引入循环经济这一概念。21世纪初，循环经济理念在我国逐渐受到重视，学界掀起了研究循环经济的热潮，发展循环经济也被提上了国家长期发展规划日程。当然这个时期的循环经济主要还是停留在理论研究上。从2006年开始，我国大力推行循环经济试点，随着2009年《循环经济促进法》的颁布和实施，循环经济的实践全面展开，在辽宁、山东、江苏等多省进行循环经济试点并逐渐发展壮大。同时，借鉴德国和日本的实践经验，重视提高工业废弃物的回收利用效率，在多地建立了工业园区和农业园区，在废弃物循环利用和清洁生产方面取得了明显成效。虽然这些年我国发展循环经济已经取得了一定的成绩，但是依然存在着诸多问题。第一，对循环经济认识还不够充分，对循环经济的理解过于狭隘；第二，发展循环经济的法律法规和运行机制尚不完善，相关权责尚未明确；第三，缺乏符合我国国情的循环经济技术支撑体系，相关技术有待开发。这些问题都严重制约了我国循环经济实践的进一步发展。究其深层次原因，是因为我们将循环经济的发展只局限在经济领域内，忽视了循环经济与其他系统的关系，忽视了循环经济实质上需要在经济、社会、政治、文化、生态五维整合的格局下发展。这些问题的存在使我国循环经济的发展陷入困境，因此需要全社会方方面面做出相应的变革，在经济、社会、政治、文化、生态五维整合的视野下探索循环经济的发展路径。 　　二、循环经济研究的新视野：“五位一体” 　　“五位一体”是指经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的五位一体，以此来推进我国特色社会主义事业的建设。在“五位一体”的总体布局下，我们应重新审视循环经济，研究它的社会功能、经济运行机理，它与生态修复的关系，以及循环经济背景下的政府职能和文化诉求，实现经济、社会、生态三者效益的统一。 　　（一） 循环经济的社会功能 　　发展循环经济，有助于实现和谐社会。和谐社会中的“和谐”，是指实现了人与人、人与社会、人与自然的和谐。发展循环经济可以进行生态修复，实现人与自然的和谐，同时也有助于实现社会公平、促进社会就业。 　　循环经济与社会公平。自然资源是一种稀缺的社会公共品，但它同时又是人类生存和社会发展的必需品，因此资源配置的公平问题就成为社会公平的突出问题。资源配置的公平不仅包括群体间、地区间、国家间的横向配置公平，还包括代际间的纵向公平。只有实现代际间的资源配置公平，才能实现人类社会的可持续发展[2]（P65）。通过发展循环经济，减少资源消耗、提高资源利用率，有效地解决资源配置的横向和纵向双向不公平问题，实现人与人、人与社会、人与自然的和谐。 　　循环经济与社会就业。发展循环经济为促进社会就业提供了现实可行的重要路径。循环经济不同于传统经济，它要求对现有的产业结构进行升级，需要现有的关联产