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建设工程招标文件编制的技巧 　　摘要： 招标文件是投标人编制投标文件的重要依据，在整个招投标过程中起着至关重要的作用，一份规范的、高质量的招标文件是取得招投标工作成功的关键。因此，掌握建设工程招标文件编制技巧就显得尤为重要。 　　Abstract: The important basis that bidder prepare bid documents is tender documents which plays an important role in the whole process of bidding. And the key to obtain success of bidding is the standard tender documents with high quality. Therefore, it becomes particularly important to master the compilation skills of tender documents for construction projects. 　　关键词： 招标文件; 编制技巧; 招标文件资料库; 技能培训 　　Key words: tender documents; compilation skill; tender documents database; skills training 　　中图分类号：F407 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2011）24-0052-02 　　0引言 　　招标文件是招标人向投标人提供的为进行投标工作所必须具有的法律性文件。招标文件不仅是投标人编制投标文件的重要依据，还是招标人与中标单位签订合同的基础，又是评标委员会进行评标的依据。招标文件在整个招投标过程中起着至关重要的作用，一份规范的、高质量的招标文件是取得招投标工作成功的关键。自2000年1月1日《中华人民共和国招标投标法》实施以来，经过十年的发展，我国招投标事业已进入快速发展时期，各项招投标工作逐步步入规范化、法制化，招标文件的编制也有了可靠的依据和参考资料，相继出台的各种招标文件标准文本为招标文件编制人员提供了极大的便利。然而，正是由于这些范本的出现，导致部分招标文件编制人员一味照抄、照搬范本，不求实际，从而使得纠纷、投诉大量增加，影响招投标工作的效率。为此，笔者结合自身的工作经验，和广大同仁们磋商一下招标文件的编制技巧！ 　　1熟懂法律、法规，吃透行业规范 　　招标文件是一种法律性很强的文件，是合同文本的重要组成部分，因此，招标文件的内容必须符合我国的法律、法规，必须遵循国际惯例、行业规范，这就要求编制人员熟懂法律、法规，吃透行业规范。笔者经过多年的经验总结，归纳出与招标文件编制相关的法律、法规和行业规范主要有如下几种： 　　1.1 由全国人大及其常务委员会制定的法律性文件，主要包括《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国仲裁法》、《中华人民共和国安全生产法》和《中华人民共和国环境保护法》等。这些法律文件是编制招标文件不可缺少的法律依据，尤其是《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》这三大法律文件，作为招标文件编制人员，应该把这三大法律文件每一款、每一条甚至每一个字都能熟记于心，并能灵活运用。只有这样，在编制招标文件的过程中才能有的放矢，有章可循，编出的成果才能科学、合理、符合规范。 　　1.2 由国务院及地方人大等机构制定的规范性文件，主要包括《建设工程质量管理条例》、《建筑工程施工许可管理办法》、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》等。 　　1.3 由建设部颁布的行业规范，例如《房屋建筑工程施工总承包企业资质等级标准》、《建筑施工企业资质标准》、《建筑业企业资质管理规定》等。 　　2提高业务素质、加强与业主沟通能力 　　一份完整、规范的招标文件除了要求编制人员具备足够扎实的法律知识基本功底外，更重要的是要有正确的价值观、人生观、道德观，要有一定的亲和力，与人沟通的能力。 　　招标文件编制人员应该站在公平、公正的立场上，坚持廉洁自律、刚正不阿，既不以受业主所托而一味顺从，更不能受投标人诱惑而违背原则。虽然招标文件编制人员受雇于业主，但对于业主和投标人之间发生的利益冲突，招标文件编制人员应该很好地去“表示”他们的合法利益要求，限制不合法的利益要求。面对那些出格的行为、手段、措施要能很理智、很艺术地去化解。而对合法的权益要求也应该很好地去保护、去促进实现。时刻强化诚信守法、廉洁奉公的自律意识，做到自重、自省、自警、