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建设的项目工程造价控制管理的研究 　　摘要：文章以建设项目工程造价控制管理为研究对象，系统分析了目前工程造价在决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工阶段管理存在的主要问题，并针对存在的问题，提出了具体解决措施。 　　关键词：工程造价；管理控制；建设项目 　　中图分类号：TU723 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）22-0139-02 　　新经济形势下，建设项目工程造价面临新的机遇和挑战。建筑项目投资大、周期长，如何对工程全过程进行造价管理，是当前需要探讨的重要课题。将资金合理分配到建设项目各环节，并控制在审批范围内，以最经济的方式获得最大的效益，是我们研究的方向。 　　1 工程造价管理存在的主要问题 　　决策阶段的造价控制被忽视。投资决策阶段虽耗资少，但影响建设项目的收益和成败，在整个建设过程中起着举足轻重的作用。决策阶段决定项目的建设规模、投资金额、工程进度、资金分配等整个工程的大体情况。发达国家一般很重视该阶段的工作，进行大量市场调研，在此阶段进行造价控制，而我国一般都是领导凭经验进行决策，存在较大差距。 　　设计阶段的造价控制没得到足够重视。有关部门统计，设计原因造成的造价提高能占到造价提高总数的40%～90%。因设计原因造成的造价提高远远大于施工原因造成的造价提高。但是，这往往也是被忽视的一个阶段。 　　施工招标走过场。建筑市场内行政干预，施工单位托关系等各种原因，造成招投标走过场，很大程度上影响着工程造价的控制。 　　施工阶段造价管理不到位。施工阶段的造价管理一般由监理负责，监理通常重视技术、质量，不重视资金控制。并且，有的建设项目管理混乱，造价管理不到位。 　　竣工结算阶段的工程造价存在高估冒算现象。在竣工结算阶段，很多工程存在推诿扯皮现象，结算一拖再拖，大大影响工程造价的确定。 　　综上所述，建设单位应该参与到工程建设的全过程，对工程造价进行系统、科学的管理。建设单位的管理水平直接影响工程造价的控制。 　　2 工程造价管理的控制措施 　　本文主要从决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工阶段五个过程来介绍工程造价控制的管理 　　措施。 　　2.1 决策阶段工程造价控制措施 　　在工程决策阶段，建设单位的决策者们应确定建设规模、建设标准、场址、技术、建设时机等，并进行可行性研究，编制投资估算并严格审查。只有综合考虑各方面因素，经市场调研和反复论证，才能科学合理地确定上述项目，才能做到正确决策。正确决策是整个工程成功的关键，也是合理确定与控制工程造价的前提。 　　2.2 设计阶段工程造价控制措施 　　设计阶段是造价控制的关键，能真正体现事前控制，如果在设计阶段控制好造价，能达到事半功倍的效果。设计人员要树立造价控制的理念，把造价控制贯穿于设计的全过程。一是建设单位要高度重视设计阶段工程造价的控制，只有在思想上重视，造价控制才能落实到处；二是推行设计招标制度，增强设计单位的忧患意识，促使设计单位努力提高设计水平和经济核算质量，激发设计人员提供出优质的设计和合理的造价；三是实施限额设计，也就是按照设计任务书和投资估算控制初步设计，避免不合理变更，保证造价控制在一定范围内；四是在设计阶段开展价值工程分析，通过分析价值和功能的关系，将技术与经济的问题联系起来，力求设计出最优的技术，实现最佳的经济效益；五是严把质量关，提升设计方案质量，实施动态管理，加强施工图审核，控制设计变更，并对设计质量实行奖惩机制；六是重视设计方案经济性评审，在满足建筑功能的前提下，充分论证工程的造价，力求设计出既满足功能要求又经济美观的方案。 　　2.3 招投标阶段工程造价控制措施 　　招投标是建设项目的重要阶段，在此阶段确定施工单位，直接影响工程造价，因此，招投标阶段是工程造价控制的重要环节。在此阶段，一定要充分做好前、中、后期各项工作，选择出最优秀的承包商，为施工阶段的造价控制打下良好的基础。 　　2.3.1 做好招标前各项准备工作。一是收集相关信息，如地方政策、现场施工条件、施工要求、价格资料等，为制定全面的招标文件做足准备；二是招标文件的制定，要尽量做到全面、严密、准确、合理，充分反映建设单位要求；三是工程量清单的制定，作为投标计价的依据，影响投标者报价的准确性，一定要做到清单项目、内容真实、准确。 　　2.3.2 做好招标工作。一是公布招标控制上限价，使工程造价控制在同类工程平均水平，并重视询标工作，做到耐心、细致讲解；二是采用科学、合理的评标方法，确定中标单位；三是合同的签署，合同条款一定要详细、准确地规定工程要求及双方责任、义务，避免发生争议。 　　2.4 施工阶段工程造价控制措施 　　施工阶段用时最长，工作最复杂，因此，施工阶段的造价控制，是一项艰巨