当前我国中小学校外教育的现状及对策建议.doc

当前我国中小学校外教育的现状及对策建议 　　《中共中央国务院关于进一步加强和改进青少年学生思想道德建设的若干意见》(中发[2004]8号)、《全民科学素质行动计划纲要》和《关于进一步加强和改进青少年学生校外活动场所建设和管理工作的意见》(中办发[2006]4号)等文件出台后,各级部门高度重视中小学校外教育工作,充分发挥青少年校外教育工作联席会议制度优势,采取各种措施加大校外场馆建设力度,多方筹集校外教育保障经费,基本形成了以青少年活动中心和青少年宫为主、各种科技场馆为辅、高等院校和科研院所重点实验室及高新技术企业参与的校外活动场所网络。广大中小学校开展了各种各样的校外教育活动,为引导中小学生提高科学素质、发展兴趣爱好、增强创新精神和实践能力发挥了积极作用。总体看来,广大中小学将青少年校外活动落实到学校的具体教学计划中,切实保证活动时间,逐步实现校外活动的经常化和制度化,做到了思想认识和实际行动的统一。但是我国的中小学校外教育机制还存在许多问题,仍需进一步的扶持推进。 　　 　　一、中小学校外教育面临的困境 　　 　　1.教育发展不均衡,阻碍教育功能的全面发挥 　　受城乡二元结构的影响,由于经济发展的不平衡导致中小学校外教育在省域、县域之间存在极大差别。主要表现在校外教育经费投入、校外教育设备设施建设、校外教育资源分布和校外教育师资配备等方面。一般来说,城市地区的校外教育资源较丰富。青少年校外活动中心、青少年宫、科技馆、公园景区和科研院所及部分新技术企业,在软件和硬件方面能够很好地满足中小学开展校外教育活动,充分发挥了地区优势。而农村地区除少数文化站、青年之家等场所外,适合中小学开展校外教育的资源单位较少,并且资金匮乏,师资力量薄弱,有些地方甚至不具备开展校外教育的基本条件。此外,重点学校在校外教育工作方面给予了高度重视,各项条件更加完善,更易于推动校外教育工作的发展,但普通学校由于受到软硬件条件的约束,只能在形式上有所表现。 　　2.活动内涵欠充实,难以提高教育效果 　　目前,我国针对校外教育资源的开发培育明显不足,多元开放型学习环境建设规划存在滞后的现象。从校外教育活动形式上看,许多学校以特长班、培训班替代校外实践,以音乐、美术或舞蹈等技能为主,以少量的参观、考察、展览、放映、讲解等形式为辅。从校外教育的内容上看,许多学校校外活动内容单调,在实践活动的领域中仍存在着盲点,比如科技类和国防类等的实践项目就有相当一部分学校没有开展。 　　3.课时数量没有保证,师资力量急需补充 　　首先,在把校外活动纳入学校教学计划并与校内课程衔接时,遇到的最大困难是“课时”的安排。在中小学的课程设置中,大量必修课程仍占据着绝对主导地位,不易安排校外活动时间。由于没有硬性要求,课外、校外活动就被大量的缩减,严重阻碍了青少年的全面发展。其次,校外教师的学历、知识储备、教学态度方面存在较大不足。目前,校外教育大部分都是兼职教师,没有把课外教育作为其本职工作来抓,教育成效甚微,无法使学生达到劳逸结合的效果。 　　4.活动费用紧缺,制约校外教育发展 　　我国的校外教育费用欠缺,也是造成校外教育机制非健康发展的重要原因。首先,专款不能专用,把改善活动场所和设备的费用用到了其他建设项目中。其次,校外活动基地乱收费,严重阻碍学生的兴趣发展。再次,免费校外活动场所亟待开发,现有的场所远远不能满足广大未成年学生的需要。 　　 　　二、加强和改进中小学校外教育工作对策建议 　　 　　回顾历史,党和国家历来对青少年的思想道德建设及青少年的成长环境高度重视,特别是进入新世纪以来,连续发布了一系列有关规范青少年校外教育工作的文件。这无疑是新时期加强和改进青少年校外教育工作的助推器、进军号和指明灯。各地各部门只有根据自己的实际情况制定出适应本地区发展的校外发展规划,才会有本地区校外工作发展的辉煌前景。 　　1.加强宣传引导,进一步提高各级领导和广大教师对落实“两个文件”精神重要性的认识 　　提高认识是做好一切工作的前提。只有认识提高了,才能对校外教育工作加深理解和加快落实,才能提高做好工作的自觉性,创新工作思路,提升工作质量。校外教育涉及到党和国家的前途、命运,必须提到各级学校领导的议事日程,镌刻在所有教育者的头脑中。 　　一是要继续加大对青少年校外工作的宣传力度。相关领导和部门有责任和义务做好宣传员、吹鼓手、解说员的工作,抓住各种机会不遗余力地对此项工作的意义、目的及存在问题进行宣传、教育和答疑。要通过各种途径进行宣传、发动,使这项工作深入到各级领导和广大教师的思想意识之中,明白这不是可做可不做,或者稍后一点再做的事情,而是一项应尽快着手做,并要做出成效的工作。 　　二是可印制宣传手册,把涉及青少年校外工作的一些问题做进一步的解释