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当前小型天然气销售终端公司城市管网建设重点注意事项的探讨 　　【摘要】小型天然气终端销售公司受技术力量、管理经验和政府支持等制约，具备自身特点，为使城市管网安全可靠运行，必须对管网整治、合理安排保养检测、重视地质状况采取针对措施、严格控制输差等重点注意事项认真开展工作。 　　【关键词】小型；终端公司；城市管网；注意事项 　　前言 　　由于中国四大石油巨头普遍立足资源战略，积极圈地，广泛并购海外石油天然气资产，国内反央企垄断声音持续发酵，国资委开始开放部分民营资本进入石油行业勘探、管道或营销建设，国企控股甚至民资独营的小型天然气终端公司、LNG项目建设方兴未艾，小型企业缺乏足够的技术支撑和管理经验及良好的政治社会环境，无论对企业本身还是民众，都存在巨大的安全隐患和资本风险。为此，必须对当前形势下小型天然气终端销售公司城市管网建设着重注意的问题作一深入探讨。 　　一、加大城市管网建设的整治 　　因城市燃气管道具有开放性（铺设在城市的大街小巷）、隐蔽性（埋设地下）、危险性（燃气泄漏后极易造成事故）和长期性（使用时间长）的特点。所以要使其安全可靠的运行，必须要相关方面的高度重视乃至全市市民的共同关心。小型天然气销售企业因抗风险能力弱，往往不敢过多与地方管理部门纠缠，只能依赖自身力量，确保风险可控。 　　通过对燃气泄露事故统计（表1），为确保城市天然气管网建设安全需要注意以下几个方面： 　　表1 2000年～2006年北方某城市燃气系统泄漏事故统计 　　类别 发生泄漏原因 事故数量（次） 同类别所占比例（%） 总所占比例（%） 分类所占比例（%） 　　外力破坏 施工外力破坏燃气管道 126 72.4 30.7 42.3 　　超重车辆碾压燃气管道 40 23.0 9.7 　　违章建（构）物占压燃气道道 1 0.6 0.2 　　偷盗燃气设施 7 4.0 1.7 　　日常管道 日常管理不至位 5 33.3 1.7 3.6 　　违章操作 10 66.7 1.2 　　施工原因 燃气管道施工不当 18 62.1 2.4 7.1 　　燃气管道材质选用不当 11 37.9 2.7 　　自然因素 燃气管道腐蚀 121 84 29.4 35.0 　　燃气管道地质条件变化 19 13.2 4.6 　　其它自然因素 4 2.8 1.0 　　使用不当 用户使用燃气设施不当 49 100 12 12 　　总计 411 100 100 100 　　一是严格把关地下管线施工设计、审批程序。安全措施、安全设施与管网设计、施工、验收“三同步”。严格控制施工外界因素损坏燃气管线造成燃气泄漏安全事故的发生。 　　二是加强燃气管道安装施工质量的监管工作，确保燃气管道安装施工质量。公司要通过培训、考核提高施工现场管理人员的业务素质，对燃气设计安装规范标准要相当熟悉，再就是指定责任人开展监管，不能放松承包商队伍的安全管理。公司还要对燃气管道的设计、材料选择，沟槽开挖，防腐处理，管线焊接，管道铺设及竣工验收等要有一套完整的质量控制标准和要求。 　　三是积极选择新材料、新工艺、新技术敷设和改造城市燃气管道。逐步选用钢骨架PE、PE管等新材料，采用新型连接方式的燃气引入管。结合西气东输工程对输送天然气要求，对老的燃气管道，可以采用穿PE管技术，管道内衬技术，逐步对有隐患的燃气管线进行改造，这样既消除了燃气泄漏安全隐患，又能延长燃气管线的使用年限。由于小型天然气公司有成本压力，建议按照三至五年隐患治理的办法逐条线路进行改造。 　　四是注重对输送管网上违章建筑预判性拆除。对新建违章建筑要积极向地方政府申请协调，不能等建设后再拆除，往往形势被动。对于已经建成的违章建筑，如果拆除难度很大、拆除资金很多，燃气管道和设施改线、移位又具备条件，且费用比拆除费用低的开始考虑管道改线设施移位。但是费用赔偿必须按照相关规定进行追责。 　　五是加强燃气管线及设施的安全巡查，及时制止第三方违章作业对燃气管线的破坏。燃气经营企业对外要建立高效可靠的联络协调机制，内部建立责任分明的处理程序，对各类第三方施工做到及时发现、及时协调、全方位跟踪监护。施工前向其交清管网资料、交清现场或现场树立醒目警示标志，与施工方签定安全责任书，对危及燃气管网安全的施工行为及时制止，督促采取必要的安全措施，对已成隐患事实的施工责令有关单位或个人限期整改，必要时借助法律手段，决不姑息迁就。同时，根据第三方施工情况，建立第三方施工档案，实施结案制，并据此完善燃气管网资料。 　　六是加大宣传，做到城市燃气管网设施全方位防护、全民皆管。要充分利用走访、发宣传单及现场咨询宣传等方式，向社会大力宣传燃气的安全使用知识和防护的应急常识，并设立公布专门报警电话。建议与社区居委会、工商业客户建立紧