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工程建设的项目发包管理论述 　　中国核电工程有限公司郑州分公司 　　摘要：本文针对工程工程建设项目的发包流程及组织职责进行了简要叙述，并对各种发包方式，以及不同发包方式的适用条件进行了介绍。 　　关键词：工程项目；采购；发包方式 　　1.引言 　　随着我国市场经济的不断发展，依法治国机制不断完善，各类市场主体的法治意识也不断增强。加强采购管理，尤其是针对工程建设领域国有资本投资项目，不仅规范项目管理，提高工程质量安全水平的重要举措，也是国家打击贪污腐败行为，推进惩治和预防腐败体系建设，确保国有资本保值增值的重要方面。因此，近些年国家不断出台并完善与招投标、政府采购相关的法律法规和规范性指导文件，以规范各种采购行为。 　　项目发包是在开展项目采购过程中，通过规范的流程筛选并最终确定最优供方的过程，是采购工作初始阶段和关键环节。供方选择过程是否合理合法，确定的最终供方是否最优，其资格能力是否满足工程建设项目需求，将直接关系到后续项目的实施，对项目的进度、质量、成本都会产生很大的影响。 　　2.采购组织及职责 　　所谓采购是指以合同方式有偿取得工程、物项和服务的行为。采购组织即指项目采购团队从外部寻求和采购各种项目所需资源的管理过程，一般情况下，由采购规划、发包规划、询价、卖方选择、合同管理及合同收款等过程组成。 　　在工程项目采购实施过程中，主要涉及合同归口部门、实