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总价合同管理问题的研究 　　【摘 要】总价合同由于结算方便，业主风险较少等优点，受到业主的欢迎。由此有许多工程采用了工程量清单模式下总价合同。然而，业主与承包人签订建设工程施工总价合同，承包人的风险意识不强，结算阶段问题较多，给社会带来极坏的影响。为此，需要从工程量清单计价方式和总价合同的概念出发，分析工程量清单计价方式下的总价合同风险，并总结出切实可行的风险防范措施，以减少合同双方的纠纷，为合同的顺利实施，项目目标的顺利实现打下基础。本文从清单计价和总价合同的特点出发，主要论述基于清单计价方式下总价合同的风险识别及防范。 　　【关键词】清单计价；总价合同；风险；防范 　　1 总价合同 　　建设工程合同的形式和类别很多，按照合同支付方式分类可以分为总价合同、单价合同和成本补偿合同三大类。总价合同是指根据合同规定的工程施工内容和有关条件，业主应付给承包商的款额是一个规定的金额，即明确的总价。总价合同分为可调总价合同和固定总价合同。 　　1.1 固定总价合同 　　固定总价合同，俗称“一口价合同”、“包死价合同”。所谓“固定”，是指这种合同价款一经约定，除双方合同约定因素发生时予以调整外，一律不调整。 　　采用固定总价合同一般要求工程设计图纸完整、齐全、设计深度要达到要求，项目范围及工程量计算依据准确，合同履行过程中不会出现较大的设计变更，承包人依据的报价工程量与实际完成的工程量不会有较大的差异；工程规模较小，工期不长，工程条件稳定，施工技术不太复杂的中、小型工程项目。 　　1.2 可调总价合同 　　可调总价合同又称变动总价合同，合同价格是以图纸及规定、规范为基础，按照时价进行计算，得到包括全部工程任务和内容的暂定合同价格。它是一种相对固定的价格，在合同执行过程中，由于通货膨胀等原因而使所使用的工、料成本增加时，可以按照合同约定对合同总价进行相应的调整。当然，一般由于设计变更、工程量变化和其他工程条件变化所引起的费用变化也可以进行调整。因此，通货膨胀等不可预见因素的风险由业主承担，对承包商而言，其风险相对较小，但对业主而言，不利于其进行投资控制，突破投资的风险就增大了。 　　2 清单计价方式下总价合同风险识别 　　2.1 清单计价方式下总价合同的使用存在的问题 　　实行工程量清单计价的工程，宜采用单价合同，但并不排斥采用总价合同，清单计价宣贯教材第50页表示：工程量清单计价适用性不受合同形式影响，单价合同与总价合同唯一区别是“总价合同工程量清单中工程量不具备合同约束力（量不可调），工程量以合同图纸的标示内容为准”。 　　2.2 清单计价方式下总价合同风险 　　对于总价合同，在合同规定该项工作的工作内容方面，业主承担提供资料的准确性、正确性和充分性的风险，风险相对较大；而由图纸和技术文件详细、充分，承包商负责按图施工，工作内容具体、不确定性较小，其主要承担不可补偿的施工条件变化、对招标文件理解错误、工作计划漏项等方面的风险。在工作内容的工程单价方面，业主基本上不承担风险，承包商承担大部分风险。清单计价方式下总价合同既有价格风险也有工程量风险。工程量清单计价规范中明确，工程量清单中的风险分担，建设方承担量的风险，承包商承担价的风险。漏项归根结底也是量的风险，所以漏项问题看似是建设方的责任。但由于与固定总价合同形式的结合使用，清单的量的风险实际也是由承包商承担。 　　2.3 总价合同常见的争议类型 　　由于清单计价推荐采用单价合同，清单计价中诸多条款与总价合同特点冲突，而引起许多争议。 　　3 工程量清单计价方式下总价合同风险防范 　　3.1 业主应合理选择合同类型 　　项目决策阶段，业主应该根据项目的特点，合理选择合同类型： 　　1）对于工程量不太大且能计算精确、工期较短、技术不太复杂、风险不大的项目，可以采用固定总价合同，并且业主应当准备详细而全面的设计图纸（一般要求施工详图）和各项详细说明，以确保承包商能够准确计算工程量。 　　2）对于一般的工程项目，如果风险可以得到合理的分摊，可以采用固定单价合同或可调价格合同。 　　3.2 承包商投标前应进行科学严密的风险分析 　　总价合同的招标项目，对承包商具有较大的风险。承包商如果不加分析，盲目投标，很可能遭受到较大损失，得不偿失。为此，承包商在投标报价时，应当进行科学严密的风险分析，对下列因素加以确认： 　　1）工程设计是否完整、详细、清楚； 　　2）工程范围是否清晰，工程量的计算是否准确； 　　3）工程结构是否复杂，技术是否成熟； 　　4）环境因素（如物价等）是否稳定，水文、地质等工程条件是否良好； 　　5）投标期是否宽裕，潜在投标人能否有条件作详细的现场调查； 　　6）合同条款是否完备，双方的权利和义务是否清楚。 　　3.3