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我国企业国有资产转让法律问题的研究 　　【摘 要】 本文分析了我国企业国有资产转让制度及存在的问题，提出了完善我国企业国有资产转让的法律对策。要完善企业国有资产转让法律法规体系，强化利益主体的权益保障，确立股东优先购买权制度。 　　【关键词】 企业；国有资产；转让；法律问题 　　一、我国企业国有资产转让制度及存在的问题 　　1、企业国有资产转让的概念 　　（1）企业国有资产含义。《企业国有资产法》第二条规定：“本法所称企业国有资产，是指国家对企业各种形式的出资所形成的权益。”，即作为出资人对其出资企业享有的资产收益、参与重大决策和选择管理者等权利。然而在我国，大量存在着用“企业国有产权”的称谓来代替企业国有资产的现象。根据国务院国有资产监督管理委员会《企业国有产权转让管理暂行办法》（简称“《产权转让办法》”，自2004年2月1日起施行）第二条第三款规定，“本办法所称企业国有产权，是指国家对企业以各种形式投入形成的权益、国有及国有控股企业各种投资所形成的应享有的权益，以及依法认定为国家所有的其他权益。”由此可见，企业国有资产与企业国有产权在内涵上具有同等含义。 　　（2）企业国有资产转让含义。《企业国有资产法》第五十一条规定：“本法所称国有资产转让，是指依法将国家对企业的出资所形成的权益转移给其他单位或者个人的行为；按照国家规定无偿划转国有资产的除外。”《产权转让办法》