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房产税试点的改革的影响评析及建议 　　摘要：2011年1月28日，上海、重庆作为试点城市，开始进行房产税改革，对部分居民住房开始实征房产税，但是分析其对完善房地产税收制度、合理调节居民收入、调控房地产市场价格等的影响，发现当前的试点改革方案与预期目标的实现，可达性不高。导致这种背离的原因主要包括：改革的根本目标未尽明确；未对房地产税收制度进行整合和完善；征收范围仅限于增量房，将存量房排除在外；计税依据为市场交易价格而非市场评估价格。物业税未来的改革，应该从以上角度加以改进。同时，应该坚持试点方案中利用差别税率更好地调节贫富差距，尊重地区差异，允许地方政府拥有较大自主权等做法，使未来的改革取得更好的效果。 　　关键词：房产税试点；物业税；差别税率 　　作者简介：尹煜(1976-)，女，苏州大学东吴商学院博士研究生，首都经济贸易大学出版社编辑，主要从事财政与金融理论研究；巴曙松(1969-)，男，湖北新洲人，国务院发展研究中心金融研究所副所长，主要从事金融市场与经济政策等方面的研究。 　　中图分类号：DF432.9　文献标识码：A　文章编号：1001-4403(2011)05-0077-07　收稿日期：2011-07-1 1 　　房产税是新中国成立早期就有的税种。但是在计划经济时期，由于绝大部分房地产属于国家和集体所有，土地的市场交易被禁止，房屋的出租也受严格限制，房产税可