我国可再生能源管理体制的研究.docVIP

我国可再生能源管理体制的研究 　　【摘要】我国可再生能源管理体制的发展经历了一个漫长的过程，最终在《中华人民共和国可再生能源法》（以下简称《可再生能源法》）中得以确立。《可再生能源法》在社会中是否能够得以全面实施，能够在可再生能源的开发利用中发挥行之有效的作用，取决于能否真正解决现行可再生能源管理体制中所存在的问题。所以，我们首先需要对我国可再生能源管理体制进行深入的研究并提出健全和完善该体制的措施和建议。 　　【关键词】可再生能源 管理体制 开发利用 管理职责 　　我国目前的可再生能源管理体制是统一管理和分部门管理相互结合以及中央管理和地方管理相互结合的管理模式。虽然该管理模式总体看来比较科学，但其中也存在诸多难以解决的问题，例如：资源管理和能源管理相互分离，管理职责分散，重经济性管理、轻社会性管理等，针对这些问题，笔者做出分析，提出了部分见解，望与大家共同探讨。 　　一、我国可再生能源管理体制存在的问题 　　（一）可再生能源的管理与可再生能源资源的管理相分离 　　根据《可再生能源法》第5条的规定，可再生能源由能源主管部门进行统一管理。但是，根据《中华人民共和国水法》的规定，水资源是由水利部门管理的；根据《矿产资源法》的规定，地热资源是由国土资源部门管理的；根据《海洋环境保护法》的规定，海洋资源是由海洋行政主管部门负责的。此外，风力资源、太阳资源、生物质资源亦分别由气象部门、