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我国慈善供求平衡的模式的研究 　　摘要：本课题组在2009―2011年间，对我国34家省会电视台的网站进行了慈善需求报道的调查统计，结果显示，仅仅地方电视台报道的慈善需求有据可查的就有将近13万条，而这只占到所调研电视台实际接收慈善需求总量的31%，968%的慈善需求报道信息没能得到满足。该调研结果从一个侧面反映出我国慈善供求的严重失衡。本文依据供求平衡理论，在分析我国现有慈善供需失衡障碍的基础上，提出了适合我国当前现状的“哑铃式”慈善供给模式、“下传上达”式慈善需求表达机制以及建立慈善供求交流渠道的具体建议。 　　关键词：健康慈善；供求平衡理论；慈善需求表达机制 　　中图分类号：C91221 文献标识码：A 文章编号：1006-723X（2014）02-0022-05 　　一、问题的提出 　　慈善作为“有公共偏好的私人物品”，无法通过市场价格来反映其供给需求数量。同时，慈善供给需求量也很难获得准确的总量统计，一是因为民众具有隐藏自身真实慈善供给能力和需求的倾向。作为“有限理性的经济人”，民众会有或夸大或低水平显示，甚至是隐瞒自身慈善供给需求的动机；二是因为处于不同时空下的民众对慈善的供给需求偏好具有差异性与动态性，比如突发事故、灾难等；三是因为在目前的慈善供给体制下，民众缺乏能够表达自身供给需求的机制和渠道[1]。但是，为了从一定程度上反映我国现在慈善的供求状况，我们在2009年至2011年3年期间，对我国34家省会电视台的相关频道的救助需求节目进行了跟踪统计，仅仅是这些省会媒体表达的慈善需求①，平均每周每家接到慈善需求信息8246条，而平均每周每家电视台实际报道慈善需求信息263条，34家电视台3年间实际报道的慈善需求信息约为12719条②，968%的慈善需求不能得到满足，而有幸得到电视台报道的求助者，报道后有时会形成慈善款物“如潮水般”涌向一个求助者，造成单一求助者慈善供给严重过剩的另类社会不公。根据我们对东北地区3家省级医院的调查，根据医院有关部门反映，仅仅是重大疾病的医疗救助需求就占患者群体的55%以上。以上媒体、医院反映的慈善需求，基本上是没有慈善供给保障的，这个调查结果反映出，我国目前的慈善供求处于严重失衡的状态。这种慈善供求严重失衡的状态，尤其是慈善供给的不足，是阻碍我国慈善事业健康发展的主要障碍。如何增加慈善资源供给，并将慈善供给和需求有效连接起来，建立一种供求平衡的慈善模式是本文试图探讨的问题。 　　二、经济学中的供求平衡理论及启示 　　经济学中的供求平衡理论告诉我们：在市场经济中，商品的价格由供给和需求决定。而只有供给和需求平衡时，才能使商品的价格与实际价值相符。供过于求，价格则低于价值，易造成工厂倒闭，大面积失业；供不应求，价格高于价值，易引发通货膨胀。只有通过自由竞争的市场机制，调节供求平衡，才有可能实现经济的健康发展。 　　慈善作为一种准公共品准公共产品范围广泛，樊丽明（2005）将其进一步分类：一类是“公共池塘资源产品”，亦称公有私人物品。其特点是消费是非排他的，但具有竞争性，是私益的，例如地下水、海洋、矿产和森林资源等。第二类是“俱乐部产品”，即私有、局部的公共品。特点是消费共享，技术上可以排他，不超过一定点，不具有竞争性，超过一定点后出现拥挤效益，例如图书馆、高速公路、影剧院、公园等。第三类是具有明显外部效应的产品，消费过程具有相当程度的排他性，但消费受益的内部性和外溢性并存，如教育、水气电暖、垃圾处理、污水处理等公用事业、城市基础设施、公共体育设施等。第四类是“公共偏好的私人品”，如社会救助。，虽然不能像商品一样，有反映其价值的具体价格，并遵循价值规律来反映供求状况，但如果慈善供求不平衡，即供过于求，则易导致群体惰性，或供不应求，则不利于社会公平。只有慈善资源供求平衡才有可能实现我国慈善事业健康发展。 　　现阶段，我国社会贫富差距不断扩大，社会公平感缺失，在人均收入很低背景下迅速进入了老龄化社会，所有这些都在表达慈善需求的极其迫切。而从慈善供给角度来看，仅从慈善基金会数量对比，我国慈善基金会目前有2000多家，美国有12万多家，是我国的60倍，其资产规模是我国基金会资产规模的150多倍，也就是说一个美国基金会就有可能超过我国所有基金会的总资产，而美国总人口不及我国的1/4，需要救助的贫困人口数量差距则更大。同时，我国现有的慈善组织以官方慈善组织为主，民间慈善组织发展严重滞后，这是计划经济时期政府包办制度以及现行的慈善组织的双重管理体制等多方面原因造成的。所以，实现慈善供需均衡，不仅要扩大慈善供给，而且要基于分析目前慈善需求基础上的有效供给的扩大。只有这样，才有可能实现我国慈善事业健康发展。当然，前提是要厘清我国民间慈善组织发展的障碍。 　　三、目前我国慈善供求平衡的主要