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新公共管理视角下私营机构提供基本医疗服务的模式的研究 　　摘要：基本医疗服务，是一种具有公益性与普惠性的准公共产品，其目标是保障每一公民基本的生命健康权利，使每一位患者得到便捷、适宜与有效的最基本的治疗。本文以新公共服务为视角，认为基本医疗服务可以由市场力量来提供，引入市场机制与管理方式，让私营医疗提供参与基本医疗服务之中，转变传统以政府为单一的供给主体，形成以政府为主导，私营医疗机构参与的多元主体供给模式，实现我国基本医疗服务的广普性、惠民性，提高我国基本医疗服务的质量与效率。 　　关键词：新公共管理 基本医疗服务 私营医疗机构 模式 　　1 基本医疗服务的内涵 　　1.1 概念 李少东（2004）认为，基本医疗是指在居民患病时， 目前能得到、提供给他的、能支付得起的、适宜的医疗服务；就基本医疗保险制度而言， 是指根据各地医疗资源配置水平和基本医疗保险制度规定的筹资水平， 按国家或地方规定的基本临床诊疗项目、基本用药目录、基本服务设施和基本费用水平这四大要素所提供的与疾病诊疗有直接关系的医疗服务。[1] 　　本文认为，基本医疗服务是指患者能得到、能支付得起的、适宜方便的医疗服务，并且满足其最基本治疗的最低层次医疗需求，其目的在于保障每一位患者最基本生命健康权利。 　　1.2 内容 从功能角度，基本医疗服务的内容主要包括各种疾病治疗措施、疗养休养措施、诊疗检查费用以及