政府向社会力量购买服务组织的模式比较分析.docVIP

政府向社会力量购买服务组织的模式比较分析 　　【摘要】我国政府向社会力量购买服务正在经历一个从无到有，从点到面，从零散到集中并逐渐规范的过程。国务院2013年9月30日公布《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》后各地对政府购买服务的热情度更高涨。那么什么是政府向社会力量购买公共服务，在我国该项目发展比较成熟的地区有哪些，其做法是什么，该购买的牵头人是谁，通过怎样的方式、怎样的平台实现等这些问题，笔者都将通过结合上海、广州、深圳等地的案例进行粗浅的比较分析，望对理清脉络有所裨益。 　　【关键词】购买服务；社会力量；招投标平台 　　中图分类号：D632.9；D625 文献标志码：A 文章编号：1673-8500（2014）02-0104-02 　　由《中华人民共和国政府采购法》[1]（下称《采购法》）可知政府采购的内容包括工程、货物和服务。但由于我国公共事业起步较晚、发展缓慢且社会上的NPO力量相对薄弱等问题导致我国政府向社会力量购买公共服务的发展一直相对滞后。而随着公民的需求日益多样且复杂、政府自身能力的有限性以及改革的不彻底性等问题使得政府必须通过一种更有效的机制来满足人们的需求同时协调社会、公民、政府之间的关系。于是政府向社会力量购买服务的议题再次走入行政议程。 　　强调政府向社会力量购买服务是因为服务提供对象除了NGO还包括部分企业。政府向社会力量购买服务全国各地