新余市水资源的现状及应对的策略.docVIP

新余市水资源的现状及应对的策略 　　摘要：水乃生命之源、生产之要、生活之基，水是经济社会发展的重要支撑和保障。由于我市水资源时空分布不均，水资源短缺、水旱灾害、水体污染等问题仍较突出。本文对我市水资源的现状进行了全面分析和评估，为确保水资源的可持续利用，更好地支撑我市经济社会健康快速发展，从增强保护水资源的危机感和紧迫感，切实加强水资源保护、开辟新水源，解决水资源紧缺问题等几方面，提出了具体对策和建议。 　　关键词：水资源；现状及应对 　　一、新余市水资源状况 　　新余市全境属鄱阳湖水系、赣江袁河流域，境内有大小河流25条，主要有袁河及其支流杨桥河、孔目江、蒙河、南安江等。新余属亚热带湿润气候区，全年雨量充沛，多年平均降雨量158Omm，但时空分布不均，4-6月的降水量占全年的46%，7-9月的降水量占全年的20%。全市多年平均水资源总量为50.08亿m3，其中年平均自产水量25.02亿m3，入境水量年均25.06亿m3，地下水多年平均储量8.79亿m3，拥有水资源人均2270m3。全市共有各类水利工程2582座，其中水库320座、山塘2273座，蓄水能力12.3亿m3。按国际公认的流域水资源利用率警戒线40%计算，我市可用地表水资源总量为11亿m3左右。 　　二、新余水资源存在的主要问题 　　1、水资源比较短缺 　　随着我市经济社会的快速发展，城市供需水矛盾日益突出，人均水资源量仅为2200立方米，占全省人均值的60%左右，是全国缺水城市之一。根据我市水资源课题组有关专家的论证，若按我市目前提出的2020年新余城区人口达到75万、城区控制面积98平方公里，到2030年城市人口96万人，2020年如果遇上枯水年份我市预计将缺水1.4亿m3、特枯年份将缺水1.7亿m3，远期到2030年枯水年缺水2.8亿m3，特枯年份将缺水4.2亿m3。根据2014年我市万元GDP用水量95m3计算，我市的现有的水资源量只能保证GDPll00亿元的用水，2014年我市GDP总量已超900亿，如不开辟新水源并采取节水措施，节能降耗，提高水资源的利用率，我市的水资源总量将难以承载我市经济社会的快速发展。可见，水资源的短缺将成为我市经济社会可持续发展的瓶颈。 　　2、水体污染仍然存在 　　由于新余市是个重化工业城市，锰钢（铁）生产、锰铁矿及其它矿开采的是我市的传统工业项目，长期以来工业废水外排必然造成对水体的污染。仅2014年，我市废污水排放量达22771万吨，虽然大部分污进行了处理，但仍存在部分企业违规排放情况。2013年经生部门抽样检测了农村饮用水水样1152份，其中一般化学性指标（PH值、铁、锌、锰）超标128份，毒理指标（亚硝酸盐、氟化物）超标15份。从检测结果分布看，我市农村地下水铁、锰超标有近三分之一毗邻袁惠渠、袁河和工业园区。如：良山镇注册个体工商户1218家，工业企业137家，其中，规模以上工业企业16家，主要以五金加工、机械制造，耐火材料、铁矿产品加工为主。可见，良山工业平台附近的井水铁锰超标可能是工业污染废水外排过程和赤铁矿、高岭土的原因共同造成的。 　　3、农业面源污染严峻 　　目前，不合理施用农药、化肥、饲料现象仍然严重，在沿河、沿江一公里范围内，大部分农村污水处理设施还未建设，已建成的集镇生活污水处理设施和医疗污水处理设施运行效率没有达到设计要求。农村生活垃圾收运网络还没建成，目前虽有部分集镇生活垃圾进行了收集、简易填埋，但没进行无害化处理，容易对水体造成二次污染。养殖业对水源的造成了直接污染，沿江、沿河、沿库小规模畜禽养殖企业未建设没有废水处理设施，乱排放现象时有发现。 　　三、对策及建议 　　为了解决水资源制约我市经济社会发展的问题，为用水资源的可持续利用更好地支撑我市经济社会健康快速发展，特提出如下几点对策和建议： 　　1、严格落实最严格的水资源管理制度 　　2011年中央1号文件和中央水利工作会议，明确提出要把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措，把建设节水型社会作为建设资源节约型、环境友好型社会的重要内容。同年1月，国务院出台了关于实行最严格水资源管理制度的意见，对实行最严格水资源管理制度作出系统安排。为此，我市围绕水资源的配置、节约和保护，先后编制了新余市地表水功能区划、水域纳污能力及限制排污总量意见、水量分配细化方案、实行最严格水资源管理制度考核办法等，为我市贯彻实行最严格的水资源管理制度和解决“十三五”乃至今后二十年我市城市供水、排水安全，提供了科学依据。全市上下要充分认识实行最严格水资源管理制度是破除我市水资源瓶颈制约的根本途径，是加快我市转变经济发展方式的战略举措，是加快推进我市生态文明建设迫切需要，切实把思想、认识和行动统一到战略部署上来，以有力的举措推进我市最