对我国城管执法机构职能的法律思考-法律专业论文.docxVIP

法律硕士学位论文评阅参考标准 法律硕士理论性研究论文 法律硕士调研报告、案例分析报告、 评阅参考标准 应用性专题研究论文评阅参考标准 一、论文的选题意义 一、论题是否具有现实意义与司法实践价 值 二、对文献资料掌握的程度 二、所选案例及调研数据是否紧扣论题 三、论文所反映出的基础理论和专门 三、论述及论证方法是否反映了对基础理 知识水平 论和专门知识的掌握与运用 四、论文的创造性 四、是否针对特定的问题做出了独立思 考，或提出了切实可行的解决方案、方法 五、写作的规范性和逻辑性等方面 五、不拘泥于理论性研究论文格式，具有 与论文类型相适应的写作规范与逻辑 六、论文的不足 六、论文的不足 论文所反映出的基础理论和专门知识 论文所反映的分析问题、解决问题的能力 水平 优（ ）良（ ）中（ ）差（ ） 优（ ）良（ ）中（ ）差（ ） 论文写作水平 论文写作水平 优（ ）良（ ）中（ ）差（ ） 优（ ）良（ ）中（ ）差（ ） 该论文是否达到硕士学位论文水平 该论文是否达到硕士学位论文水平 是否同意该硕士生参加论文答辩 是否同意该硕士生参加论文答辩 硕士学位论文 对我国城管执法机构职能的法律思考 Reflections on the Functions of Chinas Urban Management Law Enforcement Agencies from the Legal Perspective 作 者 姓 名： 王 宏 指 导 教 师： 刘 艺 副教授 西 南 政 法 大 学 Southwest University of Political Science and Law 内容 内容摘要 1 1 2 2 城市化是人类走向文明的必然,是人类进步的象征，也是 21 世纪中国的一项伟大变 革。与城市化随之而来的问题是对城市的管理, 其工作涉及广大群众的切身利益，关乎 社会安定与和谐，重要性不言而喻。行政执法体制改革以来，我国城管执法取得了不容 置疑的成绩与进步。但随着城市化进程加快，城管执法在面临许多新挑战的同时，仍然 未能摆脱旧的顽疾困扰，城管执法问题也因此成为社会热点。 城管综合执法经过探索发展到今天，尽管实践证明其成效斐然，但问题却也“与日 俱增”，其中极为的重要问题之一便是城管执法机构职能问题。自城管成立，其职能权 限即屡遭世人诟病，加之法律地位不明，导致城管执法机构职能无以规范，权力配置缺 乏依据，甚至于执法权威尽失。 当前，建设服务政府、责任政府、法治政府已成举国之人心所向。众所周知，任何 执法主体都须有明确的职能配置，因此，城管执法机构职能的法律定位，成为城管能否 依法行政的关键所在。毋庸置疑，唯有通过完善立法对城管执法机构的权力来源、职责 范围、执法体制、执法监督等方面加以合理规范，方能建立起权威、公正、高效的城管 综合执法模式。 本文以城管综合执法机构的职能问题为视角，基于当前我国加强政府在城市管理中 的行政执法职能的大背景，通过对城管执法机构职能现状的分析及问题研究，对城管综 合执法机构职能的法律问题进行了探讨。 本文第一部分是对城管执法机构职能的概述，简要介绍我国城管执职能的演变以及 我国城管执法机构职能进行合理规制的现实意义。 第二部分首先是我国城管执法机构职能的法律规制现状进行分析，发现其问题并指 出原因。 第三部分提出对规范城管综合执法机构职能的建议，主要从明确法律地位、完善城 管立法、科学定位职能、健全监督机制四个方面加以论述。 关键词: 综合执法; 职能 ;法律地位; 职权法定 Abstr Abstract 1 1 2 2 Urbanization is not only the inevitable trend of human civilization and the symbol of human’s progress, but also is a great reform of China in the 21st century. With the urbanization ，the following question is the management of city, which involves the vital interests of the masses and relates the stability and harmony of our society, and its importance is self-evident. Since the reform of administrative law enforcement system, the law enforcement administration of cit