另1种世界是可能的s2.ppt

世界的另一種可能Joseph E. Stiglitz 第二章 經濟發展的承諾 經濟發展 經濟思想主要有三個派別: 自由市場資本主義、共產主義、管制市場經濟 經濟開發是與社會每個層面都相關的一個過程，需要每個人都投注心力，包括市場、政府、非政府組織、合作社、非營利組織等都需要出上力。 經濟追求公平和效率:作者認為成功的經濟都是以市場為核心，政府仍需營造一種環境。 東亞的榮景與危機 東亞在全球化的潮流下，為何可以做得如此成功？ 榮景為何？ 兼顧了成長與穩定，且成長的利益並非只流向某些特定人士，而是全民共享。 危機為何？ 全球化來臨，東亞國家未能做好妥善的管理，引發了極為慘痛的經濟危機。 小結: 妥善管理的全球化可以帶來極大的繁榮，但全球化若是引進不穩定的投資熱潮，將會帶來經濟災難。 拉丁美洲的不安 東亞的成功方案使得拉丁美洲對於一直以來既有的華盛頓共識產生不安。 華盛頓共識:討論此區域奉行的政策時首創。 華盛頓共識經濟發展策略的重點：縮小政府的角色 失敗之原因:80年代美國為了解決自己的通貨膨脹問題而調升利率，這些利率波及到拉丁美洲的貸款，也引發了債務危機。 90年代後期，大家對於華盛頓共識已不再奉行，但各國領導者所賦予的承諾若未能施行，則很難預料未來發展。 從共產主義轉型的國家 俄羅斯急於從共產主義轉型成資本主義國家的結果，使經濟更加衰退。 兩派學者的激烈辯論:結果顯現出，急速而腐敗的民營化形成了一種惡性循環，加上IMF不斷催促資本市場自由化，使得生產量不但降低了連養老金也日漸縮水。 欲速則不達-大家皆同意，前蘇聯及其附庸國的急速改革是一項錯誤。 解決之道:要在有效的規範與健全的稅法完善後，才進行轉型。 被遺忘的非洲 60年代晚期，非洲剛獨立。因為缺乏實施民主以及發展經濟的相關基礎設施，所以陷入經濟困境。 80年代許多國家都有貪腐問題、而財政上許多國家尋求世界銀行和IMF求援，但機構附帶協助他們做「結構調整」而設計的條件通常都造成誤導。實際上並無幫助到這些國家。 90年代，赤字和通貨膨漲獲得掌控，數個國家的年成長率皆有成長，但即使是成功的國家，並沒有吸引到很多國外的投資。 非洲未能進步之主因-人口不斷地成長，農業生產力下降以及貧窮率上升，加上愛滋病肆虐，以至於無法吸引到全球化的投資。 南亞的機運與隱憂 印度將近11億的人口，一開始它並沒有捲入90年代初之金融風暴。 獨立後幾十年，開始創立許多科學，科技機構，並投資於教育及研究。 70年代，綠色革命運動並沒有因此帶動經濟發展。 直到80年代初，政府才停止了公開反商政策，且取消了很多不利私部門發展之限制，經濟才開始起飛。 開放海外直接投資，卻仍管制短期資金流入。 網際網路的來臨才是印度最重要的轉捩點。 印度的成功與中國有很多共同點: 1.貧富差距極大，雖然印度在減少貧窮上比中國差 很多，但它在抑止不公平和貧富差距等問題上， 表現卻比中國好很多。 2.兩國政府都努力協助落後鄉村地區的發展。 3.繼續加強教育的投資。 隱憂 印度了解到當前的成功並不足以支持國家的持續發展，其對落後鄉村地區的發展、勞動力進入市場所碰到的就業問題、加強教育投資（質量兼具）等問題皆需繼續努力。 全球發展的願景 真正的成功是能永續又公平的，而且民主發展的重點是要提高生活水準，而不只是追求GDP。 通常GDP是經濟學家在衡量一國經濟強弱時愛用的指標，到底GDP的高低真的就代表經濟成長的好壞，如果經濟成長不能全民共享，其實經濟發展就等同於失敗。 廣面向的經濟發展策略 強化市場，但也同樣重視強化政府的力量，並且依每個國家發展階段的不同，企圖找出政府與市場融合的最佳方式。 人民才是經濟發展的核心:經濟發展是要改變人民的生活，而不只是改變經濟。根據諾貝爾經濟學獎得主沈恩（Amartya Sen）的說法，強調教育能增強人的能力，而經濟發展則能為人帶來自由。 社區的重要性:市場、政府和個人，是經濟發展策略成功的三大支柱，本書提到的第四個支柱為社區。世銀的研究顯示出:發展計畫中的選項及設計若能有來自地方的意見，其推行成功的機率會大得多，其間也會省去許多不必要的開支。 哪些事阻礙了執行 很多執行不當的經濟發展策略，失敗的原因都是其發展藍圖有根本的瑕疵。 書中也提到了一個治理上的大問題：貪腐。 已開發國家能從事兩項工作，幫助開發中國家強化對民主的治理： 1.不要侵害他們的民主政治。 2.藉由限制銀行的保密制度、提高透明度以及加 強反賄賂措施，來減少貪污的機會。 結論:世界不是平的 「世界是平的」(佛里曼，2005)，談到全球化和科技已經把世界拉平，創造了一個平等