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构建基层大学生党支部考核评价的体系 　　摘 要：根据高校基层党支部工作的多年经验，笔者探索着构建了一个全面的、连贯的、系统的支部评价体系，涵盖了大学生申请入党的启蒙教育、积极分子的教育培训、党员发展、党员的后续教育管理、支部的组织建设等全过程,并与支部考核、支部推优、发展党员、支部评优相挂钩，把学生发展党员质量、支部日常工作、支部活动、支部凝聚力正确反映出来，以达到其充分发挥教育引导、培养、监督管理的功能，更好地发挥新时期基层党支部的战斗堡垒作用。 　　关键词：大学生党支部建设支部评价党员发展质量入党后教育 　　《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》规定：大学生党支部委员会要成为引领大学生刻苦学习、团结进步、健康成长的班级核心。由于目前高校大学生在党员发展的数量与质量关系、党员发展中存在的形式主义、入党后教育和组织生活内容等方面存在着一定的问题，迫切需要加强对基层学生党组织的监督和管理。因此，构建一套系统的、规范的和可操作的党支部考核评价体系，是大学生党员质量保证机制的重要保障。 　　 　　构建大学生支部考核体系的原由与意义 　　 　　1.新时期大学生党支部建设面临的新情况、新问题 　　党员数量的快速上升与质量的持续下降。截至2011年6月30日，我国普通高校在校学生党员总数为305.8万人，学生党员占学生总数的比例为13.2%[1]，其中2010年全国发展大学生党员123.6万人，占当年全国发展党员总数的40.2%[2]。在普通高校党员数量逐步增长的同时，党员的质量却在持续下降。调查数据显示,对“当前大学生党员思想状况”,61%的学生认为“学生党员思想觉悟一般,仅部分能够体现共产党员的先进性”；28.1%的学生认为“一些学生党员的共产主义信仰模糊”；10.9%的学生认为“部分学生党员理论学习不够,理论水平不高”。[3] 　　大学生党员发展工作中的形式主义。在入党积极分子产生时,一些学生党支部没有严格执行组织程序，如在确定的发展对象和预备党员中缺少程序化的培养。《入党积极分子培养考察登记表》和《预备党员考察登记表》不能按期填写，有的党支部一次性突击填写，考察内容填写得几乎千篇一律。党员发展工作的支部大会组织程序很乱，或是缺少必要的程序，或是走形式主义，如发展党员时,有的支部甚至不召开支部大会,以网络聊天工具或短信来投票等。 　　学生支部书记业务能力低、责任心差。在支部书记的选配上还存在标准低、人员流动大、队伍不稳定、理论和教育水平不高、党务工作不专业的现象；对支部书记的考察和培养缺少新方法和必要的制度；对党支部的活动情况检查指导不够,有的完全放任自流；个别学生党支部书记甚至对党务工作一窍不通。 　　重入党前的培养，轻入党后的教育。由于入党后的教育不到位,有些学生党员意识不到自己代表党员的形象,不能以党员的标准严格要求自己,在组织活动中不能很好地发挥先锋模范作用。部分党员入党后认为已经入党了,不必好好表现,被人称之为“入党之前拼命干,入党之后松一半”。 　　2.支部建设的核心问题是管理的制度化和规范化 　　制定具体的工作制度和实施方案,使支部的组织建设有章可循。建立一套系统的、规范的和可操作的党支部建设制度，是构建大学生党员质量保证机制的保障。对于学生党支部而言,加强组织建设关键在于党员的发展和党员的教育管理两大任务。构建学生支部考核体系，学生党支部要根据本学校、本学科的工作性质、工作任务，以及党员队伍在思想、政治、文化等方面的实际情况，特别是要针对制度建设中的薄弱环节，及时建章建制,提高全体党员特别是支部书记的制度意识。 　　加强有效的指导和监督，使支部的制度建设规范合理。构建学生支部考核体系，明确学生党支部的工作目的和工作职责,并制定年度工作计划，同时在支部目标下,明确每名支部成员的职责和任务,使每个学生党支部和党员的职责与任务具体化,使党员的个人目标和党支部的目标最大程度上达成一致,这样才能有效提高党支部的凝聚力,提高党员完成个人目标的主动性,降低执行任务的成本,并有效引导学生党员的成才方向,强化学生党员的先进性意识。 　　健全教育管理服务学生党员长效机制，使党组织生活和支部活动生动有趣。构建学生支部考核体系，要求各个支部在学院工作计划指导下,自主创新教育形式,采取适合支部特点的活动形式和方法,开展有意义、有特色、有创新的党日活动、主题教育活动和实践活动,提高教育效果。 　　3.以制度为保障加强管理，增强基层党组织战斗堡垒作用 　　加强党支部建设，制定科学规范的考核评价体系，可在党员发展、支部评优等活动中去除人为因素的干扰，有助于发扬党内民主，推进基层党内民主建设，有利于培育优良党风，以党风促校风带学风。在党支部考核体系的支撑下根据学生党支部的特点，创新支部活动的内容、方法和组织形式