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构建林场内部控制的体系之我见 　　摘要：所谓的内部控制，是指通过自行检查、自我控制、内部调整等方式进行自律的一种行为，对林场的成本控制、风险评估、管理监督等工作意义重大，应该能为我国林业产业的发展做出积极推动作用的，然而实际工作中，内部控制往往达不到应有的效果，这就需要我们积极分析原因，找出解决方案了。本文介绍了林场内部控制体系中还存在的一些问题，针对性地给出了作者的几点意见，仅供参考。 　　关键词：林场；内部控制；体系；我见 　　中图分类号：[S757.9] 文献标识码：A 文章编号： 　　 　　一、林场内部控制体系的现存问题 　　林场的健康发展，对推动我国社会主义现代化建设意义重大，因此有效提升林场内部控制体系的自律作用，是我们迫切需要解决的一个问题，这首先就要求我们认识林场内部控制体系，了解其意义，并找出其现存的问题。 　　（一）林场内部控制体系的现实意义 　　内部控制是内部管理制度的一种，主要针对于各种经济活动，有利于提升林场的经济效益。 　　首先，林场内部控制体系能够保证林场的资产安全。从内部进行控制，不仅可以有效预防各类腐败现象，还能杜绝对林木的各种恶意损坏，是保证林场安全完整的有效措施。 　　其次，林场内部控制体系能够提高林场的经营水平。内部控制体系可以规范会计核算、加强财务管理、合理分配资源并减少无谓的浪费，实现了对经济效益正反两个方面的提升，能显著提高林场的经营水平。 　　再次，林场内部控制体系能够提升员工的工作效率。林场内部控制涉及到对人事、劳务等各方面的管理工作，完善的内部控制体系能明确员工职责，做到“事事有人、人人有事”，从而提高员工责任感，并大幅提升工作效率。 　　最后，林场内部控制体系能够强化林场的控制能力。林场内部控制体系可以有效监督各种业务衔接，促进决策执行到位，工作完成彻底，从而激发员工的热情，提高林场的控制能力。 　　（二）林场内部控制体系的现存问题 　　诚然，林场内部控制体系对林场的发展意义重大，然而现实生活中，各种因素综合作用，往往使其达不到应有的效果，这些因素主要有如下几个方面。 　　首先，监督执行力度不够，使得各项决策无法深入执行，违纪现象时有发生。很多林场尽管拥有一套较为合理的内部控制制度，但在执行内部控制时，往往有法不依、执法不严，使得各种有利于提升内部控制效果的决策无法落到实处，进而导致各种违法乱纪的现象发生。 　　其次，内部控制制度不完善，导致员工对内控制度的认识不清、各内控岗位职能重叠、评估机制制定不科学、内空操作紊乱等各种问题。制度是控制的根基，只有完善的内部控制制度，才能保障内部控制体系正常合理运行。 　　再次，内部控制人员素质有待提高。控制的主题是控制人员，内部控制人员的素质直接决定了整个林场内部控制的成功与否，然而工作中，经常会发现会计人员缺乏专业素养、财务人员弄虚作假等情况，这就充分说明，我们的内部控制队伍素质还有待提高。 　　 　　二、如何强化林场内部控制体系的作用 　　想要强化林场内部控制体系的作用，我们首先必须建立健全一套合理的控制制度，并加强监督、提高控制人员素质，从正反两个方面提升控制效果。 　　（一）建立健全一套合理的控制制度 　　第一，有必要提高全体林场工作人员对内控体系的认识，明确控制制度的作用。只有首先了解了建立健全一套合理的控制制度有什么作用，我们才能严格对待控制制度，以科学合理的方式制定控制目标，并找出恰当的措施达到这个目标，内部控制人员才能认真对待自己的工作，其余工作人员才能真正将内控措施落到实处。 　　第二，有必要制定合理的控制目标，并针对目标科学设置岗位人员。首先，我们需要根据各林场的实际情况，合理制定一个控制目标，使内部控制有章可循。其次，强化领导班子的执行力，合理安排副场长的数目和任务；再次，设置合理的内部控制机构，一般而言，最少需要设置包括财务办公室和生产管理办公室在内的两个办公室；然后，还需为各个办公室合理分配人员，做到“人人有事、事事有人”，且每个职工的工作任务不想重叠；最后，还应增强管理控制人员之间的交流。 　　第三，有必要通过合理的风险评估体系控制或规避风险。这也是内部控制体系的重要任务，通过一定的检查措施，确认林场的机构设置、人员分配、职能分工等合不合理，并进一步确认各种控制措施能不能够正常施行，信息处理、业绩评价科不科学，可以使我们从内部找到风险隐患进而及时修改完善，控制或规避相应的风险。 　　第四，有必要积极加强信息沟通。一方面林场之间有必要加强沟通，迅速推广好的内部控制方法、修正错的内部控制方法；一方面林场内部有必要加强沟通，及时反馈内部控制存在的不足，修正具体措施，使得内部控制体系更加完善。 　　（二）完善内部控制体系的监督机制 　　第一，以会计部门为核心，