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核电施工现场质量保证监查监督活动中的几点体会 　　【摘要】本文从核电现场质量保证监查、监督的实践出发，分析实际工作中容易出现偏差的方面，分别从领导、质量保证部门以及其他部门的角度，提出了几点可供相关部门参考的建议。这些建议包括领导重视监查、监督工作，施工等生产部门参与其中，提高监查、监督的严肃性和权威性等，这些都可以保证监查、监督的有效实施，从体系上保证核电建设的施工质量。 　　【关键词】核电；监查；监督；质量保证 　　 中图分类号：TL48 文献标识码：A 　　1 引言 　　《核电厂质量保证安全规定》（HAF003）是1991年经国务院授权、由国家核安全局批准发布的，该规定基本上采用IAEAS0-C-QA《核电厂安全法规：质量保证》十多年来，HAF003对我国核电工程质保体系的建立和运转产生了巨大的影响。实践证明，HAF003的基本原理是正确的，并且能经受住时间的考验。核电工程的业主和各类承包商须严格遵守该项规定，以使核电质量保证在被相关人员使用的过程中通过与实践的磨合与被改进，得以呈现新的活力。 　　本文从核电施工现场的质量保证监查、监督的工作实践出发，总结出实际工作中常见的一些问题，并分析出现偏差的原因，提出几点建议，仅供参考。 　　2 核电施工现场质量保证监查、监督中容易出现偏差的方面 　　按照HAF003(91)标准的思路，监查、监督活动是维护质量保证体系良好运转的最重要和最有效的管理手段，为此要求各核电业主和承包商“必须根据需要执行有计划的、有文件规定的内部及外部监查制度，以验证是否符合质量保证大纲的各个方面，并确定大纲的有效性”。但在实际操作的过程中 ，会出现一些偏差的方面，下面就四点来分别说明。 　　2.1 工期紧、任务重等压力下无法保证领导层重视监查、监督工作 　　市场经济已经渗入到生活中任何一个角落，核电高速发展的今天，在保证安全和质量的前提下，任何公司都把追求经济利益的最大化作为生产的最终目标。而质量保证作为一种保证施工质量的手段，并不能立竿见影的显示其在创造效益方面的作用。不论是各核电业主和承包商，在工期紧、任务重等压力下都无法十足的保证“质量第一”的原则。 　　2.2 监查、监督只是质量保证部门的事情 　　一直以来，初次接触质量的人都会误以为质量只是质量保证部门的事情。而监查、监督作为质量保证部门的重要职能，其他部门错误的认为实施监查、监督活动只是质保部门一家的事情。所以提出邀请施工、控制等部门参与监查、监督活动时，更多得到的是不理解和不参与的回复。 　　2.3 臆想问题，无根据和具体事实 　　在监查、监督的过程中，监查、监督小组中的个别专家成员容易将其自身的工作经历或其所在单位的相关情况投射到被监查、监督方中去，从而忽略了具体问题具体分析的原则，而对被监查、监督方提出不合理、不科学，或者是不适宜的意见和建议，甚至是要求。相关做法将大大影响监查、监督活动实施的效果。 　　2.4 对于发现的问题：重开启，轻关闭 　　核电作为一项与安全息息相关的工程，必然会受到极度的重视，接受监查、监督活动的频度也是不言而喻的。但目前出现了一种“重开启，轻关闭”，“虎头蛇尾”的现象。监查、监督活动的宣传力度大，开启该工作时领导重视，监查、监督小组成员也积极提出需要整改的问题，然而，开启问题后，部分单位就没有设专人跟踪负责，关闭整改问题时比较马虎，没有从根本上加以重视，下次监查、监督时可能同样的问题还是会出现，下次再开出类似的问题，就这样形成一个“怪圈”。 　　当然还有其他一些出现偏差的现象，这里就不一一罗列了。 　　3、保证监查、监督活动有效实施的建议 　　为了保证核电施工的质量，更加有效的实施监查、监督活动，下面针对上述几个现象提出几点建议，仅供参考。 　　3.1 领导层重视监查、监督工作 　　领导层重视在监查、监督活动的实施过程中起到了主导地位和关键作用，领导层应通过带头参加质量保证培训、教育等方式，逐步提升自身的质量保证意识，并将其在意识上的转变反映到实际行动中，用提升质量保证管理的具体行为为组织带来经济效益，为此，将有利于从感性和理性等方面增强组织其他员工的积极性，促使其争相学习，实现提升，实现从被动监查、监督到主动要求接受监查、监督活动的心理过程的转变，从而形成良好的氛围，为提升组织的质量保证监查、监督活动提供支持。 　　只有领导带头重视质量，起表率作用，项目的整体质量水平就能相应的提高，而其带来的经济效益也是有目共睹的。 　　3.2 施工等部门作为专家参加其中 　　依据相关程序的要求，对施工过程及施工过程产生的相应记录进行抽查。质量保证部门对被监查、监督方的大纲体系有一定的深度了解，但是对于施工的相应过程不一定能够面面俱到的熟悉，特别是一些专业性比较强的内容。