人口老龄化与老龄问题__杜鹏主编 邬沧萍[等]撰稿.pdf

年 以前，我 国对人 口老龄化知之甚少 ，甚至认为这 是资本主义世界的一种弊病，我国是不会出现的。 年联 合 国恢复我 国在联合 国的合法席位后 ，我 国开始参加联合 国 的人 口委员会和经济社会委员会各种会议 ，特别是 年 参加在维也纳召开 的 “老龄 问题世界大会 ”后 ，对人 口老龄 化 、老龄 问题 有 所 认 识 并在 年 月 成 立 了相 应 的 机 构 中国老龄 问题全 国委 员会 。与此 同时 ，在我 国现实生 活 中，一些领导机构成员和一些专业 队伍 的成员出现年龄结 构老龄化，特别是我 国在上世纪 年代 开始卓有成效 的推 行计划生育严格控制人 口增长 以来 ，我 国妇女生育率迅速下 降，相应地老年人 口在全部人 口中的比例急剧上升 。从 年第三 次人 口普 查 以后 的历 次人 口普查和两 次普查之 间 的 抽样调查 （小普查 ）都有相关资料证 明中国人 口老龄化 已是 不争 的事实 。 年第 五次人 口普查 已经确认 中 国在 年是老年 型人 口 （ 岁 以上人 口 万人 ，占总人 口的 岁 以上人 口占总人 口的 年 中共 中央关于控制我 国人 口增长 问题致全体共产党员、共青团员 的公开信 中，已经预见到中国人 口会出现人 口老龄化现象并 提 出可 以提前采取措施 。可 以说 ，我国对人 口老龄化是有所 认识的，对它的必然性、重要性和长期性是重视的，但对于人 口老龄化对我 国经济社会发展 以及对老年群体 的宏观和微 观影响的严峻性和紧迫性 的认识是不够 的，表现在老龄 问题 还没有真正摆在重要议事 日程上来 ，应对人 口老龄化 的许多 准备工作 ，特别是需要长期准备 的老龄工作 ，诸如应付人 口 老龄化 的物质和基金准备工作 ，老龄的基础设施 的硬件和软 件建设 、政策法律 的制定、新制度和新机制 的确立 、老龄管 理 、老龄护理和老龄 的教学及科研工作 的人才准备、科学研 究地开展 ，社区助老和社会尊老 、敬老风 尚的教育等老龄工 作 ，同我国人 口老龄化的形势要求仍有较大 的差距 。 “凡事 预则立 ，不预则废 ”，“人无远 虑 ，必有近忧 ”，老龄 问题更是如 此 。人 口老龄化对经济社会 的影响有个积累过程 ，如果不能 防微杜渐 ，轻则数 以亿计 的老年人会陷入相对贫 困化和生活 质量下降，老年人群体会边缘化 ，重则危及社会 的长治久安 和经济社会的持续发展 以及文明的延续和继承 。 为此 ，我们准备从人 口老龄化的科学概念 ，人 口老龄化 历史发展的必然性 ，我国人 口老龄化的趋势和前景，我 国人 口老龄化 的特殊性等方面谈谈我 国当前人 口老龄化 的严 峻 性和紧迫性 ，以引起全社会对人 口老龄化 的重视 ，特别是党 政领导 的重视 。 一、人 口老龄化的科学概念 （一）人 口老龄化、人 口老化、老龄 在人 口科学上，当老年人 口在人 口中的比例增大时，称 之 为人 口老龄化 。人 口老龄 化一词 ，来源 于英语 ，有人译为人 口老化，不过经过多年的使用，大多数 人认为用人 口老龄化 比用人 口老化更能表达本意 ，因为用人 口老龄化把 “年龄 ”突出出来，说明人 口老龄化有 “增龄 ”的 本意 ，而且用老龄化符合 国际上 的用语 ；而用人 口老化有可 能引起误解，误为 “衰老”，因为人 口老龄化不等于人 口衰老。 由于约定成俗 ，我 国大多数人都使用人 口老龄化 ，相应 的我 国普遍 使 用老龄 问题 、老龄委 员会 、老龄工作和老龄事业 等词 。 老龄一词也是译 自 ，在 老年 学 中使 用“老龄 化 ”比 使用 “人 口老龄化 ”更普遍 。因为老龄化包括人类个体老龄 化也包括人类人 口 （或群体 ）老岭化 。老年学研究中许多 问 题大多是涉及个体 的老龄化 ，特别是涉及健康和心理方面 的 问题大多