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施工企业合同管理的现状及对策 　　摘 要：我国在加入世界贸易组织以来，社会经济体制不断发生变化，国家政策也不断地在作出调整，这些改变促进了我国施工企业的发展，计划经济逐渐被市场经济所代替，同时企业管理中的合同管理显得越来越重要，可以说企业发展的成败与企业的合同管理成效密切相关。本文简要分析了施工企业合同管理中普遍存在的问题，并从人员、组织结构，具体制度等方面提出了完善合同管理的意见和建议。 　　关键词：施工企业；合同管理；建议和对策 　　一、引言 　　如今，合同管理已成为工程建设中与质量管理、成本管理、进度管理并重的管理职能，要提高工程管理水平和经济效益，施工单位必须重视合同管理工作。合同管理的全过程牵涉到合同的洽谈、草拟、签订、生效，直至合同失效为止。我们不仅要重视合同签订前的管理，更要重视签订后的管理，凡涉及合同条款内容的各部门都要一起来管理。要注重履约全过程的变化情况，切不可以为签了合同就万事大吉，要防止合同管理不善而给企业带来的损失。笔者就施工企业如何完善合同管理制度谈几点体会。 　　二、目前建筑企业合同管理的现状 　　（一）合同法律意识淡薄 　　分析目前施工企业经营中出现的问题，我们不难发现：施工企业的经营运作还不规范，企业法律意识不强，尤其是缺乏强烈、明锐的合同法律意识。在签署合同时，合同双方不按照建设部和国家住建局制定的《建设工程施工合同示范文本》规范订立合同的现象时有发生。不根据工程项目和企业自身的具体情况来订立相应的合同条款，往往将订立合同流于形式；对合同条款不仔细推敲，对违约责任、违约条件等不作具体明确的约定；订立的合同非常简单，责、权和利不明，为工程合同纠纷、合同损失和经济风险留下了隐患。 在合同履行期间，合同管理工作更不规范，往来函件、工程签证缺乏必要的记录和保管，发生问题后扯皮不断，相互推委。更有甚者，在获得承包合同后，有些总承包单位随意肢解工程，擅自分包工程或假借分包的名义倒手转包工程，从中牟利。 　　（二）合同管理职能工作缺乏足够的重视 　　很多建筑企业的管理层，不能从战略高度分析和认识合同管理对企业生存和发展的重要意义，缺乏对合同管理职能的重视。大多数建筑施工企业没有设立专职的合同管理部门和人员，没有建立严格的合同管理制度和规范的工作程序， 仅仅将合同管理职能分解为技术、经营、质检等几大部门分别进行管理，无法从整体上分析和把握合同的确切状态及应采取的合同措施。对多年来积累的有关合同管理的经验教训，缺乏系统的搜集、整理和分析，已有的经验教训不能指导今后的合同管理工作，常常为同样失误重复地交“学费”。 　　（三）合同文本存在众多缺陷 　　从目前实施的建设工程施工合同文本来看，建筑施工企业签署的合同文本，大多合同责任划分不清，缺乏对合同事件各参与方相应权责、违约的具体后果及处理方式方法的全面定义和具体明确的描述。部分施工合同文件对履约双方约定的权利、义务显失公平，如过多地强调了承包方的权利义务，对业主的制约条款相对较少，特别是对业主违约、赔偿等方面的约定不具体、不明确，也缺少行之有效的处罚办法。因此，施工合同有失公平和公正、履约双方的责权不对称， 是当前工程款屡屡拖欠的主要原因。另外大多施工合同文本中，缺少对工程保险责任、索赔计算原则的具体约定。 　　（四）合同管理人员的整体综合素质偏低 　　目前建筑施工企业从事建设工程项目合同管理的人员，大多数是非专业出身。有的虽具备一定的专业知识，但缺少经济管理和法律方面的知识和经验；有的具备经济管理和法律方面的知识，却又不懂工程技术；更有甚者，既没有专业知识，又没有工程实践经验，更谈不上具备经济管理和法律方面的知识了。合同管理是一项专业性强、知识面宽、法律法规意识要求高、需要丰富实践经验的管理工作，合同管理人员必须具备多方面的知识和能力。目前缺乏合同管理专业人才，已成为影响施工企业管理和发展的主要瓶颈之一。 　　三、提高建筑施工企业合同管理水平的对策 　　（一）普及合同法制教育，提高管理人员的素质 　　建筑企业内部应该加强合同意识，强化法制观念，加强对《合同法》、《建筑法》、《招标投标法》等一系列法律、法规的学习，使全体员工能够熟悉和使用这些法律、法规。只有依照法律、法规从事经营活动，才能受到国家法律的保护，才能真正地维护自身的合法权益。人才是企业中最宝贵的财富，是企业管理工作的基础。实施企业人力资源战略计划，是提高企业合同管理水平的根本途径。提高和改善企业的合同管理人才素质结构，可采用自己培养、外部聘用或与专业合同管理和研究机构建立长期合作关系等方式，如组织企业中高层领导人员和有关职能人员进行合同管理轮训、定期组织合同管理经验交流会、邀请合同管理专家讲学、定向培养合同管理专业人员、从高校毕业生和社会人才市场引入合同管理人才、或