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施工的项目管理浅谈 　　【摘要】：有建设工程项目，就必须有施工项目管理；若离开了施工项目管理，将必然造成对国民经济、对建设施工企业经济的盲目性和巨大浪费。 　　【关键词】：施工项目管理；施工项目经理 　　中图分类号：TU7 文献标识码：A文章编号：1002-6908(2007)1010076-02 　　 　　 既有施工项目管理，那必然要有一个完善的施工项目管理组织机构；在完成这一项艰巨，而又负有对国家利益和人民利益的任务过程中，必须有一个最高的负责者和组织者；即就是我们通常所说的施工项目经理。 　　 而一个项目经理，是在施工项目管理的前提下产生出来的。 　　 对于工程项目管理的产生从理论上讲不断的突破，技术方法的开发和应运，使项目管理从概念的提出到形成比较完整的科学，这一切又基于生产实践的需要。 　　 有建设就有项目，有项目当然会有项目管理，故项目管理是古老的人类生产实践活动，然而项目管理形成的一门学科却是60年代以后的事。当时，大型建设项目，复杂的科研项目、军事项目（尤其是北极星导弹研制项目）和航天项目（如阿波罗登月火箭等）大量出现，国际承包事业大发展，竞争非常激烈，使人民认识到，由于项目的一次性和约束条件的确定性，要取得成功，必须加强管理，引进科学的管理方法，于是项目管理学科作为一种客观需要被提出来了。 　　 由于项目管理实践的需要，人们便把成功的管理理论和方法引进到项目管理之中，作为动力，使项目管理越来越具有科学性，终于使项目管理作为一门学科迅速发展起来了。跻身与管理科学的殿堂。 　　 就鲁布格水电站引水系统工程是我国第一个利用世界银行贷款，并按世界银行规定进行国际竞争性招标和项目管理工程。一九八二年国际招标，八四年十一月正式开工，八八年七月竣工，在四年的时间里，创造了著名的鲁布格工程项目管理经验，受到中央领导同志的重视，号召建设施工企业进行学习。从一九八七年七月至一九九一年九月，在短短的四年时间里，以鲁布格工程项目管理经验从试点工作转变为全行业推行的综合改革。 　　 鲁布格工程项目管理的经验有： 　　 一． 最核心的是把竞争机制引入工程建设领域，实行铁面无私的招标投标。 　　 二． 工程建设实行全过程总承包方式和项目管理。 　　 三． 施工现场的管理机构和作业队伍精于灵活，真正能战斗。 　　 四． 科学组织施工，讲求综合经济效益。 　　 施工项目在与市场的关系中，施工项目管理是市场化的管理，而市场又是施工项目管理的环境和条件。企业是市场的主题，又是市场的经济细胞。细胞活，主体行为规范，市场才能发育和运行。施工项目是产品，也是商品。 　　 我们推行的工程项目管理，是市场经济的产物；市场又是施工项目管理的载体和环境，没有市场经济，也就没有施工项目管理；施工项目管理要取得成果，就必须充分依靠市场经济下的建筑市场，施工项目管理应在发展建筑市场方面起推动作用等等。这些就我们实行施工项目管理的知道思想。施工项目管理的实践也就证明了这一指导思想的实际意义。施工项目是在市场中产生的，施工企业通过市场竞争（投标）取得施工项目，在市场的大环境下实施。实行施工项目管理，应尊重市场经济条件的竞争规律、价值规律、市场运动规则等，既尊重、利用和依靠市场，又建设和发展市场，靠市场取得施工项目管理效益。 　　 但在我国传统的建筑管理体制中却有三大特征： 　　 一． 建筑业的建筑施工企业没有独立产品的思想知道，否认建筑产品是商品，使建筑施工企业无法根据施工项目的需要配置生产要素。 　　 二． 建筑业的建筑施工企业缺乏独立的主体地位，是靠指令性计划。使建筑施工企业所出的环境是非竞争性的、封闭性的，因此必然早晨资源配置的盲目性和巨大消费。 　　 三． 建筑业的建筑施工企业缺乏自主活动的客观环境，使建筑施工企业只能盲目地追求产值，无能力按项目组织施工。 　　 自从一九九四年开始推广并迅速普及以工程项目为对象的招标承包制后，使建筑业管理体制产生了明显的变化：一是建筑施工企业的任务揽取方法由过去抽企业固有规模、专业类别和企业组织结构状况分配任务，转变为企业通过市场竞争揽取任务，并按工程项目的状况调整组织结构和管理方式，以适应工程项目管理的需要；二是建筑施工企业的责任由过去企业注重与上级行政主管部门的竖向关系，转变为更加注重对建设单位（用户）的责任关系；三是建筑施工企业的经营由过去的封闭于本地区、本企业的闭塞环境，转变为跨地区、跨部门、远离本地和公司本部去揽取并完成施工任务。 　　 我国从引进项目管理理论开始，项目管理实践活动至今还仅有14年历史。然而在这14年中，发展是非常快的，取得的成就也是非常大的。这就证明了，项目管理是适应我国国情的，是可以应用成功并得到发展的，具体集中体现在一九八四年全国人民代表大会的政府工