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新时期新源县旅游业发展战略的研究 　　摘要：新源旅游资源丰富，自然禀赋优越，气候宜人，哈萨克民俗风情独具魅力，全疆一流的生态环境和丰富的原始生态自然景观，成为我们发展旅游业的比较优势。本文在对新源旅游业发展现状的梳理中，发现了制约旅游业跨越式发展的一些不利因素，通过实地调研和实证分析，对不利因素给出合理、可行的对策建议。 　　关键词：新源县；旅游业；发展战略研究 　　中图分类号：F592.7 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）10-0-02 　　一、新源旅游业发展现状分析 　　“十二五”期间，是新源县旅游业前所未有的历史发展机遇期，2009年12月1日，国务院颁布《关于加快发展旅游业的意见》。旅游业作为战略性无烟产业，资源消耗低、环保成本低、容纳就业高，必须把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。 　　（一）旅游资源优势分析 　　新源旅游资源丰富，是旅游和民族文化资源空间上高度重叠的县域。拥有多元文化，地理位置优越，气候宜人，哈萨克民俗风情独具魅力，全疆一流的生态环境和丰富的原始生态自然景观，成为我们发展旅游业的比较优势。 　　1.生态旅游资源 　　我县已经初步形成了一批优质景区，包括国家AAAA级那拉提旅游风景区、那拉提国家森林公园、唐加勒克纪念馆、乌孙古墓群、远古壁画等成为我们新源生态旅游的特色景观。 　　2.草原、湿地资源 　　2011年，新源县拥有761.66万亩新疆乃至全国最好的优质天然草场，其中可利用草场688.9万亩。肥沃的土质、优质的牧草、充沛的降水量成就了我们天然牧场的美名。那拉提沼泽国家湿地公园，占地14052.0公顷，其中湿地面积为13945.3公顷，整个湿地公园的湿地率达99.2%。具有河流、沼泽、湖泊、草甸等景观类型，是我国西部生物多样性最为丰富的区域，更是西部干旱乃至我国罕见的河滩芦苇沼泽湿地类型，具有极高的生物多样性保育价值。 　　3.民俗资源 　　民俗游是新源旅游业发展的重要基础和核心资源，民族文化资源和旅游业的融合是新源走可持续发展的必然选择。新源作为哈萨克民族聚集区，2011年，拥有哈萨克族人口14.11万人，占全县总人口的45.31%。民俗景区逐步创建，哈萨克民俗村、特色民族餐饮街等景区的开发，为新源旅游业发展积淀了丰厚的特色民族风情和人文历史元素。 　　（二）新源旅游业发展现状 　　1.旅游业成绩显著 　　2012年，新源县接待国内外旅游人数169.5万人次，旅游收入突破2.84亿元，增长20.88%。旅游产业发展势头迅猛，旅游活动多彩纷呈，2013年先后举办了“冬之韵”冰雪旅游节、那拉提速度赛马、国际滑翔伞等节庆活动，进一步提升了我县的旅游业的知名度和影响力，也逐步使旅游业成为第三产业中支柱。 　　2.旅游收入增幅明显 　　从2007年到2012年，6年间新源旅游业有了一个长足的发展，从接待游客人数、旅游收入、在第三产业中所占的比重以及在当年的国民生产总值中的比重，我们发现其比值在逐年增长，除了2008年的全球金融危机、2009年的“7·5事件”的影响外，其他年份都是呈增长的发展势头，逐步成为本地第三产业发展中的支柱，促进了服务业内部的结构优化。 　　（三）影响新源县旅游业进一步发展的制约因素 　　新源的旅游业发展已初具规模，形成了一批优质的自然景区，社会知名度得到了提升，但也出现了一些急需解决的问题和困难。 　　1.缺乏专业技能型旅游人才导致旅游服务质量难以尽快提升 　　新源旅游业起步晚，投入较少，旅游基础设施建设不完善，旅游资源开发建设缓慢，资源的开发利用率非常低；同时，旅游从业人员流动性大，旅游企业内部管理人才缺乏，管理模式比较陈旧，员工素质参差不齐，服务队伍的稳定性差，使得旅游服务质量难以尽快提升。 　　2.由于民族文化项目少致使特色民俗产业发展缓慢 　　新源哈萨克族能歌善舞，哈萨克民俗风情、传统舞蹈、骑马舞、狩猎舞等等成为新时期游客的看点；著名的民族诗人唐家勒克大量文学作品和他的爱国思想成为启迪、激励游客的人文元素。但这些民族文化至今还没有一个部门进行研究更不用说民俗文化旅游资源如何产品化、市场化的研究。而且，宣传力度不够，使得民俗旅游发展的步伐缓慢，缺乏吸引力。 　　3.旅游资源开发和保护的困境短期难以破解 　　对旅游资源进行开发的同时需要合理的保护，这成为发展旅游的重大难题。因为一旦开发，不可避免地会引发污染、过度消耗的潜在威胁。为此，我们必须要以“适度开发”为原则，走“资源开发可持续发展、生态环境可持续发展”之路。但由于人员不足、资金短缺等因素导致本地资源保护措施跟不上，原始生态屏障遭到损坏现象时有发生。其中：10万亩原生态的野果林资源遭到吉丁虫危害，造成部分濒危树