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新苏南的模式下农民财产性收入问题的研究 　　摘要：实现苏南地区“两个率先”，缩小城乡居民收入差距，就必须在不断提高工资性收入、经营性收入和转移性收入的同时，积极创造条件努力提高农民的财产性收入。新苏南模式下农民财产性收入占总收入的比例小，地区差异大，城乡差距不断扩大。增加苏南地区农民的财产性收入，“又好又快”地推进全面小康社会建设进程，应采取积极的对策：一是要转变农业发展模式，多渠道增加农民收入；二是要明确农民土地财产权的主体地位，完善征地补偿和土地流转制度；三是要保障农民房屋的用益物权，培育农村房屋产权市场；四是要完善农村金融体系，开发针对农民的金融产品。 　　关键词：新苏南模式；农民；财产性收入 　　中图分类号：F126.2 文献标识码：A 文章编号：0439-8114（2015）19-4888-05 　　DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2015.19.060 　　Abstract： To achieve the two leadings in southern Jiangsu province， narrow the income gap between urban and rural residents， conditions must be creative to improve farmers′ property income actively， and improve the wages income， household business income and transfer income constantly in rhe meantime. Farmers′ property income accounted small in proportion of total revenue， regional differences become larger， and urban rural gap is widening under the New Southern Jiangsu Pattern. To increase farmers′ property income in southern Jiangsu， promote the construction process of well-off society rapidly and perfectly， positive countermeasures should be adopted：① transforming agricultural development pattern，to increase farmers′ incomes through multiple channels；② determining the dominant position of farmers′ land property， to improve the land compensation and land system；③ guaranteeing the farmers′ housing usufruct，to cultivate rural house property market；④ improving the rural financial system， to develop financial products for farmers. 　　Key words： new southern Jiangsu pattern； farmers； property income 　　党的十八届三中全会提出要“赋予农民更多财产权利，探索农民增加财产性收入渠道”[1]。2014年中央一号文件《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》中也明确指出“要城乡统筹联动，赋予农民更多财产权利”[2]。在2014年政府工作报告中，李克强总理再次指出要“坚持和完善农村基本经营制度，赋予农民更多财产权利”[3]。多次提出要赋予农民更多的财产权利，这是继党的十七大报告之后，是党和国家在深刻把握国情的基础上解决“三农”问题，增加农民收入的新举措。 　　1 新苏南模式下增加农民财产性收入的必然性 　　“新苏南模式”是苏南地区人民在科学发展观的指导下，在“苏南模式”基础上的进一步提升与创新，最早由著名经济学家吴敬琏在《“新苏南模式”值得西部地区学习》一文中提出来的。“新苏南模式”最基本的内涵是科学发展、和谐发展下的率先发展，最鲜明的特点是富民优先、科教优先、环保优先、节约优先，本质上是科学发展观在江苏大地上的群众性实践[4]。新苏南模式最鲜明的特色是创新，具体体现在产权结构、产业发展、社会结构、发展格局4个方面。这些