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煤炭基建的项目档案收集工作探究 　　【摘 要】近年，煤矿安全问题成为社会最受关注问题之一，矿难事件的新闻成为人们茶余饭后的谈资。同时，政府也高度重视煤矿安全问题，国家规定凡是煤矿基建项目必须有专业人员通过竣工验收才允许投产。档案验收是整体验收的必经之途，所以档案资料的收集归纳就显得尤为重要。本文以煤炭企业基建档案管理工作的开展为话题，试析煤炭企业基建档案收集工作中的特点和缺陷，并对其作出准确的分析，为煤矿安全问题寻求解决之法。 　　【关键词】煤炭基建；档案；收集 　　煤炭企业的发展前提就是必须通过产业升级改造项目的验收，项目验收的内容就是档案资料的验收，俗话说：“万事俱备，只欠东风”，档案资料就是项目验收中的“东风”。所以收集齐全的档案资料是项目验收的先决条件。煤炭企业档案收集需要各个部门的大力支持和相互协调，建立健全的制度保证和有效的管理措施，只有这样才能保障档案收集的顺利进行。 　　一、档案收集工作中存在的缺陷 　　（一）资料收集不及时 　　在很多煤炭企业中大部分基建项目对收集档案资料意识薄弱，一般都是到项目完成准备验收时才开始关注。更有些单位都不知道还有档案验收这一关，去补档案资料时一些重要依据已经不存在，这就很可能导致大量重要资料的遗漏。 　　（二）档案收集制度不完善。 　　有些建设单位在施工期间没有专门的管理机构和负责档案收集的管理人员，也没有规范档案资料收集制度，建设单位在档案收集工作上统一领导力不够。 　　（三）档案人员在管理职能上实施的力度不够 　　有些档案收集人员对档案管理也是一知半解，对档案资料的收集范围不明确，导致工作找不到中心，缺乏主动性，更带动不了广大兼职人员的工作积极。自己不主动收集，必定会导致档案资料收集不完整。 　　（四）收集的档案资料达不到要求 　　档案资料的收集存在严重的质量问题，最明显的就是档案资料字迹不清、印章模糊、竣工图纸与施工图纸很难区分。有的甚至存在明显的造假行为，如填写的竣工单位与监理单位字迹不一样等等。还有很多需要原件的重要资料没有原件。 　　（五）设备资料的遗失 　　在企业基建工程中，往往需要采购一些大型设备，这些大型设备操作和维修时需要说明书等资料，而许多单位在设备安装好以后没有及时收集该设备的相关资料，致使该设备出现问题时自己无法维修，必须花钱请厂家维修。 　　（六）档案资料依据单一 　　随着科技的发展和智能化的普及，档案资料的收集也需要声像等特殊载体类的档案，而现今的档案资料大都是一些呆板、枯燥的纸质文字类的东西。 　　二、档案收集工作中缺陷的根源 　　（一）领导对其重视力度不大 　　企业中的管理者的档案意识淡薄，他们往往认为档案收集不是一项独立的工作，而是其他工作的附属品，是可有可无的存在。因此导致企业内部没人会重视此项工作，档案管理也很难发挥它的作用。 　　（二）档案工作人员专业技能不高 　　很多项目在基建期间任务量很大，工作人员有限，档案人员多为其他部门员工兼职，缺乏档案资料收集的专业知识和技能。而且他们往往事物繁忙，无暇顾及档案收集一事，从而导致档案收集不完整。 　　（三）档案机构负责人工作不积极 　　档案负责人在档案管理中工作积极性不够，没有发挥其应有的作用。如：制定档案收集的计划不周全、措施不给力，各级部门的协调工作做的不到位，这些都会影响档案资料的收集工作。 　　三、解决档案收集工作中问题的途径 　　（一）组建一支专业的档案资料收集人员 　　在煤矿建设过程中，要分派有一定档案管理经验和知识的专业人员做档案收集资料。这个档案收集员最好兼综合办公室的印章管理，这样工程竣工结算盖章时，档案人员可根据具体情况做好登记，省去中间很多不必要的麻烦，为后期档案资料的整理工作做好铺垫。另外加强档案人员的业务培训，提高业务水平及综合素质，从而更好地服务于档案管理工作。 　　（二）规范档案收集制度 　　传统的档案收集制度面临挑战，很多制度跟不上时代发展的需求。就需要企业励精图治，改革创新以适应现代化发展。 　　首先，严格要求服务单位，要求建设单位、承包单位等要有制定的专门的负责人负责档案管理，做好材料的收集、整理、归纳和保管工作。对收集的档案资料要分类管理，为防止人为及自然损坏，对档案管理实施“一式两份”的管理模式；纸质的一份，电子档的一份，做好预防工作。 　　（三）档案资料收集方式从单一走向多样化 　　在企业内部加强档案管理意识的宣传，协调好各级部门与档案部门的关系，让各级部门相互协调积极配合档案资料的收集工作。收集档案资料时不要只用传统的纸质材料，这样显得单一而呆板，不够生动，可以从不同载体上收集资料，只要是有利用价值的都可以为其所用。 　　（四）加强档案管理人员的工作职能 　　企业中档案管理人员要以身作