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煤炭工程的项目风险管理理论的研究 　　【摘要】煤炭是我国重要的基础能源。科技的发展和煤炭企业内外部环境的变化，使得煤炭工程项目所涉及的不确定因素日益增多，面临的风险也越来越大，由此产生的风险损失也越来越重。因此，煤炭工程项目的风险管理与控制研究成为有效加强煤炭工程项目管理的重要课题之一。 　　【关键词】项目管理；煤炭工程；风险管理；层次分析法 　　一、 煤炭工程项目风险特点及存在的问题 　　1.煤炭工程项目的特征 　　（1）煤炭工程项目建设周期长、投资额大。一般的煤矿建设要几年甚至十几年的时间，投资额巨大，要求加强建设项目的管理，提高投资效益。 　　（2）矿山地质条件复杂，生产过程中不可预见因素多。地下赋存的岩层和煤层是复杂的，因此随着采掘工作面向两翼、向深部移动发展，必然带来一系列的复杂情况，诸如岩层、煤层、顶底板、水、火、有害气体、煤尘、地压和地温的变化，对正常生产影响较大。 　　（3）煤炭企业生产的劳动对象是非再生劳动资源，属于资源导向型企业，井田开拓方式、回采方式、采煤方法等的选择都要考虑到资源的赋存条件，企业管理也必须注意资源的合理利用，努力提高资源回收率。 　　（4）生产准备工作周期长、工程量大。对一个生产矿井、移交生产的新工作面或尚未开发的新采区，都必须作好生产准备工作，包括开拓、掘进、准备和回采巷道，安装机电运输设备以及建立通风安全系统。这些准备巷道的维护时间较长，维护工作量也较大。 　　（5）煤炭生产多属地下作业，工作地点狭窄，准备与生产同时进行，且煤炭企业的生产是大量笨重物体的转移，运输调度系统复杂，资源消耗大。 　　（6）生产过程中主要材料的消耗不构成产品的实体。煤炭生产过程中消耗的主要材料如木材、水泥、钢材等，只是一种耗费，不构成产品（煤炭）的实体，需要在生产过程中加强成本管理。 　　二、煤炭工程项目风险管理中存在的问题 　　（1）项目建设中没有专门的人员负责项目风险管理工作，往往由其它人员兼任，并且还不是其工作的重心，对项目风险管理缺乏足够的认识和重视。 　　（2）风险管理的实际应用还不普及。现在风险管理应用最广泛的行业是保险业，其次是风险投资行业，其它行业应用相对来讲就少一些。 　　（3）风险管理的历史资料和经验较少。大部分组织有计划进行项目风险管理的时间比较短，所积累的风险管理方面的历史资料和经验较少。 　　（4）煤炭风险管理被视为等同于普通工程风险。现在大部分的风险管理方法对项目管理者和风险管理专家个人的经验、知识及其个人所掌握的相关信息有很大的依赖性，受到个人经验和素质的影响。 　　（5）现在的风险管理方法在风险的度量方面大多未涉及将不同性质的风险损失进行统一，在风险评价和决策时就要对包含有不同性质风险损失的风险进行评价和决策，做起来非常麻烦，有时还不一定能得出合理的评价和决策结果。 　　（6）企业只有极少数的人具有项目风险管理方面的系统知识，并将定量的风险管理方法应用于项目工程实践中。现在的大部分风险评价与决策方法未能将风险评价与决策跟风险的度量很好地结合起来，只是利用主观的方法或其它的方法给风险赋值，然后进行风险评价和决策。 　　三、项目风险规划的主要内容 　　1.方法 　　确定风险管理使用的方法、工具和数据资源，这些内容可随项目阶段及风险情况做出适当的调整。 　　2.人员 　　明确风险管理活动中领导者、支持者及参与者的角色定位、任务分工及其各自的责任、能力要求。个人管理风险的能力各不相同，但为了有效地管理风险，项目管理人员必须具备一定管理能力和技术水平。 　　3.时间周期 　　界定项目生命周期中风险管理过程的各运行阶段及过程评价、控制和变更的周期或频率。 　　4.类型级别及说明 　　定义并说明风险评估和风险量化的类型级别。明确的定义和说明对于防止决策滞后和保证过程连续是很重要的。 　　5.基准明确定义 　　由谁以何种方式采取风险应对行动。合理的定义可作为基准，衡量项目团队实施风险应对计划的有效性，并避免发生项目业主方与项目承担方对该内容理解的二义性。 　　6.汇报形式 　　规定风险管理各过程中应汇报或沟通的内容。范围、渠道及方式。汇报与沟通应包括项目团队内部之间的沟通及项目外部与投资方等项目利益相关者之间的沟通。 　　7.跟踪 　　规定如何以文档的方式记录项目实施过程中风险及风险管理的过程，风险管理文档可有效用于对当前项目的管理、监控、经验教训的总结及日后项目的指导等。 　　四、项目风险规划过程 　　根据 PMBOK，项目风险规划过程的定义参见图1. 的 IDEFO 图。IDEFO 是一个标准过程定义的符号表示法，用于为可预见的风险行动计划描述可重用的过程组件。该图描述了顶级过程的控制、输人。输出和机制。风险规划封装了