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新时期高校民主集中制建设的研究 　　摘要：民主集中制是党的根本组织原则，也是群众路线在党的生活中的运用。新时期在世情、国情、党情发生深刻变化的情况下，高校加强民主集中制建设和研究具有重要的理论意义和实践意义。高校应该通过加强民主集中制理论学习，发扬校内民主监督，健全民主集中制具体制度实现高校民主管理、科学决策。 　　关键词：新时期；高校；民主集中制 　　文章编号：978―7―80736―771―0(2011)04―072―03 　　 　　胡锦涛在中国共产党建党九十周年大会上强调指出：“在新的历史条件下提高党的建设水平，必须坚持用制度管权管事管人，健全民主集中制，不断推进党的建设制度化、规范化、程序化。”高等学校承担着培养高级专门人才、发展科学技术文化、促进社会主义现代化建设的重大任务。新时期在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，要“加强民主管理和监督，完善学校内部管理体制和运行机制，加快决策和管理科学化、民主化、法制化的进程。”因此必须加强高校民主集中制建设，提高高校党委的决策能力和决策水平。 　　一、高校坚持民主集中制的重要性和必要性 　　高校坚持民主集中制是高校正确的决策，科学的发展，培养高质量人才的基础。历史经验教训和实践证明，新时期在社会主义市场经济条件下，民主集中制不仅不能削弱，而且必须完善和发展。 　　1、高校坚持民主集中制的理论意义 　　中国共产党是按照民主集中制的原则建立起来的政党，并在1927年通过的第三次修改党的章程决议中，首次明确指出中国共产党的指导原则为民主集中制。高校党的建设是中国共产党基层党组织建设的重要组成部分。首先，高校加强民主集中制建设是对马克思民主集中制理论的继承和完善。理论来源于群众的实践，高校党委面对的是高级知识分子和正在蓬勃发展的大学生、研究生，与他每天进行着最直接的接触。高校在加强民主集中制建设过程中不断实践和完善民主集中制理论，为创新和发展马克思主义民主集中制理论提供了最可靠的实践和理论依据。民主集中制理论在高校不断的实践、认识，得到不断的完善和创新。其次，高校能否坚持民主集中制也是决定高校办学方向的保证。民主集中制是高校能否坚持社会主义的办学方向，办好大学的理论保证。一个强有力的领导班子对于维持高校正常秩序有着不可忽视的作用，要保证高校领导班子正确决策，必须按照马列主义理论为指导，按照民主集中制原则进行科学决策，才能保证高校科学、民主决策，才能保证按照正确的办学方向，为国家培养优秀的青年人才。 　　2、高校坚持民主集中制的实践意义 　　从实践上看，坚持执行民主集中制不仅关系到高校的办学方向，对于高校民主决策、领导班子团结以及党风廉政建设具有重要的实践价值。 　　第一、民主集中制是高校党委正确决策的基础。 　　“在我党的一切实际工作中，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。”民主集中制，是党在长期革命和建设过程中形成，并逐步完善的一整套完整的组织制度，民主集中制决策原则包括民主和集中两个方面，正确的民主集中过程就是科学决策的过程。民主是讨论阶段，集中是决策、执行阶段。前者能够充分发挥教职工主动性、积极性。后者是按照少数服从多数原则，集中教职工的集体智慧并付诸实施。由此可见，高校决策必须按照民主集中制的程序，广泛听取教职工的意见，将教职工的全部意见和建议集中起来并经过初步研究分析，集中整理出系统的、反映多数人意愿的意见，然后由学校领导班子进行集体讨论，形成初步方案。最后将决议拿到群众中去执行、检验和完善。实现这一过程，就是按照民主集中制的要求，发扬民主，正确集中。实践证明，民主集中制执行的越严格，党员的民主权利享受的越充分，得到的材料越能够真实反映广大教职工的意愿和诉求，在全面、充分掌握教职工意见要求的基础上，作出的决策越科学正确。 　　第二，民主集中制是高校党政领导班子团结的基础 　　“党的团结是党的生命。在加快改革开放和现代化建设的关键时期，尤其需要全党同志在基本路线的基础上加强团结。”党内团结与坚持民主集中制有重要的关系。党的十七大报告中指出：要“积极推进党内民主建设，着力增强党的团结统一”，党委领导下的校长负责制是高校贯彻民主集中制的具体体现，是保证党对高校领导的有效制度。民主集中制就是允许党内存在不同的意见，通过集思广益，取得对某一个问题的共识，实践证明，只有坚持民主集中制，才能使党委更好地把握好方向，抓好大事，管好干部，纵览学校改革发展稳定的全局，团结全校职工，使党政团结一心，工作中协调配合，共同谋划学校发展的大计，推动学校各项事业的发展。 　　第三。民主集中制是高校反腐倡廉的有效手段 　　十一届三中全会以来，社会主义市场经济开始繁荣，在改革开放的大环境下，社会上贪污腐败、任人唯亲等现象不同程度地在高校蔓延。在“三重一大”问