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校政企混合所有制高职办学的模式的探讨 　　【摘 要】分析校政企混合所有制办学模式的必要性，提出企业参股高等职业院校、高等职业院校参股企业、混合所有制联合办学等三条校政企混合所有制办学途径，并指出办学中应注意打造校政企联动特色育人机制，完善合作发展机制建设，建立和完善评价机制，并搭建校、政、企信息互动平台。 　　【关键词】校政企合作 混合所有制 高等职业院校 　　【中图分类号】G 【文献标识码】A 　　【文章编号】0450-9889（2016）03C-0081-02 　　改革开放以来，我国高等职业教育在党和政府的高度重视以及社会各界的支持关心下，不断发展壮大，为地方经济建设培育了大批高素质技能型人才。当前我国正面临新一轮的产业结构升级调整，城镇化、国际化步伐加速，创新型的技能人才需求迫切，面对新发展，现有的高等职业教育办学体制、管理机制、培养模式已经慢慢与社会经济发展要求不适应，主要表现在高等职业院校与行业企业的合作机制没有从根本上建立起来，校企合作难以深入，以致合作成效不甚理想；体制机制弊端已成为高等职业教育进一步发展的障碍之一。党的十八届三中全会在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出要积极发展混合所有制经济。因此，面对新形势，高等职业院校也适应时代要求，努力探索“混合所有制”办学的新模式，实现校政企三方联动合作办学，促进高等职业院校的快速发展以及学生充分就业。 一、高等职业教育校政企混合所有制办学模式的必要性 　　（一）我国经济发展需要大量高端技能人才。当前我国正处于调整经济结构、产业转型升级阶段，要实现从经济大国变成经济强国这这一强国战略，需要大量高端技术领域岗位工作的人才以及高素质的创新人才。当前国际竞争是创新能力的竞争，其本质就是人才的竞争，然而我国在培养技能人才方面远远落后于国外发达国家，以致我国目前产业升级面临很大的困难。随着企业转型升级，其产品的技术含量越来越高，但高技能人才缺口越来越大。人社部对全国100多个城市劳动力供求情况调查结果显示，各技能等级岗位空缺数量多，尤其是技师、高级技师和高级工程师等高素质技能型劳动者供不应求。如何培养符合市场需求技能型人才，以解决困扰产业转型的技能人才短缺问题是摆在校、政、企面前的一个现实问题。 　　（二）单一所有制体制约了高职学院的进一步发展。单一所有制高职院校，办学资金主要于主办方投资、银行贷款、学生缴费，这种体制一定程度上制约了学院的进一步发展。 　　1.公办高职院校存在学校迅速发展与办学资金短缺的矛盾。我国高校较多，财政性公共教育经费供需不足的矛盾比较突出，要取得跨越式发展面临着较大的资金困难。 　　2.单一所有体制不利于学校走社会化办学之路。如在公办体制下，行业、企业很难真正介入学校，与学校实现合作办学。 　　3.单一所有制体制下，在校外实训基地建设方面，由于企业过分强调安全生产、经营效益最大化而不太愿意接纳学生到企业实习；企业参与学校校外实训基地建设的积极性不高，使得校外实训基地建设存在着较大困难。而缺乏企业参与，校内实习实训设备完全靠学校投入，由于资金等因素制约，也影响到校内实训基地建设。 　　4.单一投资体制下师资队伍建设难度大。随着事业单位的人事改，编制一时难解决，企业专业技术人员到学校兼职意愿不强，因此学院在引进企业能工巧匠、 专家方面难度较大，制约了学院“双师型”教师队伍的建设。 　　（三）企业人才短缺和解决高校学生就业难问题催生校政企三方联动办学。当前企业发展过程中遇到的最大问题就是人才瓶颈问题。而对政府与高校，学生就业难问题却一直困扰着领导的心，一边是人才奇缺，另一边却就业难，这一矛盾的形成，主要在于我们当前的教育系统培养出来的学生，难以适应企业生产的需要，一些毕业生“既入不了厅堂，也进不了厨房”，高上不去，也低不下来。由此，如何解决企业人才短缺和解决高校学生就业难问题，在很大程度上催生了校政企三方联动办学。当前高校、政府部门、企业合作办学、合作育人、合作发展已成为高等教育发展的必然趋势，如北京联合大学尝试了基于校政企合作的档案学专业应用性人才培养模式，结果表明，这种校政企合作培养模式非常适合于应用性本科专业人才培养。在高职院校师资队伍建设方面，姜春华提出，在高职办学中可以依托校政企合作共建双实训基地，通过“双评、双聘”、“职称互通”等多途径做好“双师型”师资队伍建设。 　　鼓励行业、企业等社会力量参与办学，提高办学活力和办学效益是《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的提出的一个重要举措。既然当前人才瓶颈问题已经成为限制企业发展的枷锁，那我们必须充分发挥市场在教育资源配置中的决定性作用，改革教育制度；要放开职业教育，并且真正把职业教育纳入国民教育体系，鼓励高等职业学院参与混合制改革，进一步激发职业教育的办学活