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日韩两国“第六产业”发展比较的研究 　　内容摘要：本文介绍了日韩两国“第六产业”的提出背景和发展状况，分析比较两国“第六产业”的内涵、发展特点、发展类型以及法律、财政政策，最后对日韩两国“第六产业”发展效果进行了评价。 　　关键词：第六产业 日本 韩国 比较 　　中图分类号：F062.9 文献标识码：A 　　“第六产业”是一种新型的农业经营方式，主要是在新型农业经营主体的带领下，以农业为基础，以农产品加工为引领，开发农业的多种功能，促使一二三产业水平和垂直的融合，延长产业链条，提高农业的增加价值，创造多类型的就业岗位，增加农民收入，增强农村经济活力。“第六产业”侧重强调农业的基础性，只有以农业为基础的各产业间的融合，才能促进农村地区经济效益的提高，才能维护社会和谐稳定发展。 　　日韩两国“第六产业”的提出背景 　　（一）日本“第六产业”提出的背景 　　日本国土面积狭小，耕地面积有限且土地贫瘠琐碎，农业发展困难。日本政府经过研究，得出只有实行专业化的经营模式，才能促进农业的发展，为此提出了“第六产业”这一经营模式。日本提出发展“第六产业”主要有以下四方面的背景：第一，农村地区劳动力呈现出“妇女化”和“老龄化”的特点。随着日本城镇化和工业化进程的加快，日本的经济重心开始转移，受之影响，农村劳动力也逐渐向城市转移，农村地区弃耕从工和农业后继无人问题严重，农村农业发展缺乏活力。 第二，是顺应农业需求结构的重大战略调整。 日本消费结构的转变，使得原有的农业供给结构无法满足需求，日本需顺应农业需求结构而做出相应的调整。第三，农业的增值收益外流。农民只能获得农产品生产的小额收益，大部分的农业增值收益都流入到农产品加工和销售中，制约了农民的收入。第四，日本重视“地产地销”的政策，这为推进“第六产业”发展提供了条件。日本提出的“地产地销”政策，鼓励生产者从本地加工农产品，消费者从邻近产地购买农产品，这样既有利保障农产品的新鲜度，又能节约运输成本，减少能源消耗。 　　（二）韩国“第六产业”提出的背景 　　韩国政府提出“第六产业”发展模式，主要是为理智应对进入“全球化”和“老龄化”时代后产生的社会问题。韩国提出发展“第六产业”主要有三方面的背景：第一，韩国农村劳动力进入超高龄时代。自20世纪60年代起，韩国以工业为中心的经济迅速发展，农村有生产效率的年轻劳动力都开始向城市转移，据韩国相关政府部门统计，韩国60岁以上的劳动力占到了总劳动力的2/5以上，农村地区中40岁以下的有生产效率的劳动力正在逐年减少，乡村人口老化的速率快速超出城市。第二，农业出现萎缩趋势。出现这种趋势主要有两个方面的原因，一方面是因为农业劳动力的转移，使得农业后继无人；另一方面是因为韩国加入WTO后，农产品市场逐渐对外开放，农产品市场竞争加大，迫使国内农产品价格逐渐降低，进而农民收入减少，农民开始弃农从工，农业开始出现萎缩现象。第三，韩国对国内农业的发展有很多的农业政策，重视农业的高附加值，这些政策为“第六产业”的发展创造了有利的条件。 　　日韩两国“第六产业”发展状况 　　（一）日本“第六产业”发展状况 　　日本“第六产业”在政府、民间组织和农户的协同合作下，得到了迅速的发展。据不完全统计，日本“第六产业”发展比较好的有200多个，形成了内容多样化、主体多元化和形式混合化的特点。发展内容多样化主要表现在产品的内容上，主要包括水产品、农副产品和桑制品等多种产品。经营主体多元化主要表现在经营主体的多种类型上，主要包括农业组织法人、农业协同组织、株式会社等多种经营主体。例如，2013年日本农林水产省颁布了《第六产业化促进事例集》，从经营主体分类的比重上可以看出，农业组织法人占25%，株式会社占25%，农业协同组织占20%，女性组织为15%，其他的为15%。发展形式混合化主要表现在多种形式的相互组合，主要包括加工、直销、农家餐馆和网络营销等模式的组合（小林茂典，2013）。 　　（二）韩国“第六产业”发展状况 　　韩国“第六产业”在经营主体的合作下，已经得到了快速的发展。到2015年为止，依据韩国相关政府部门的统计，已经具有“第六产业”优秀案例203例。韩国的经营主体主要有营农组合法人、农村事业促进团、农民、研究协会等，分别占到的比例为35%、21%、16%、15%。韩国政府鼎力倡导农业多元化，因此“第六产业”的开展形式也出现多元化特点，包含农家乐体验式旅游、加工制造食品、资源产业化、扩大产地直销等方式。目前，韩国政府正在建立经营超越1500家的农家乐体验式村庄，并鼎力推戴传统食品和农业资源的开发，目的在于为农民创造更多的就业岗位，提高农民收入（李丙，2013）。 　　日韩两国“第六产业”发展的比较 　　（一）“第六产业”的内涵 　　1.日本。日本农