城镇既有房屋建筑物安全管理研究-土木工程建造与管理专业论文.docxVIP

1.2 问题的提出 随着城镇化水平的不断提高，我们所居住的城市在不断地扩展 ，特别是二十 世纪八十年代至今 ，城市房屋幢数及总建筑面积日益剧增，拿上海市来说，从 1980 年至 2007 年，上海市的小高层和高层数量增长迅猛， 27 年激增了 13 倍左右。现 如今，我们的城市成为了名副其实的钢筋混凝土的世界，如此带来的后果 ，一方 面是改善并提高了人民的居住条件，使我们的城市更加现代化，人民的生活更加 的方便、快捷: 然而，另一方面，伴随城市房屋幢数激增应运而生的是房屋的安 全问题，不断地威胁到人民生命和财产的安全。从 1976 年的唐山大地震、 1998 年 的特大洪水、 2008 年的雪灾到 5.12 大地震，每一次自然灾害的发生都给社会财产 和人民生命安全带来了巨大的创痛，其中，在 5.12 汶川地震中，四川、陕西、甘 肃等 10 个省〈市)共倒塌房屋 696 万余间 ，损坏 2336 万余间，伤亡人数达十余 万之多。历史的经验一次次地提醒我们房屋建筑物安全问题不容忽视。同时，近 年来许多房屋建筑物在建造过程中存在着不合理现象，从而造成房屋质量下降: 以及房屋在使用过程中出现影响建筑结构的破坏性装修和改造，严重影响到房屋 建筑物的使用安全。另外， 上世纪八十年代以前建造的房屋大多数已经进入到寿 命末期，由于其建筑材料的正常老化和建筑物日常维护管理的不到位 ，房屋的安 全系数在逐年降低，这 一部分房屋建筑物的安全使用和后续处理问题也面临解决。 目前，我国现有的房屋建筑物安全管理法规制度已不能满足现阶段城市房屋建筑 物进一步增多和安全使用的需要，必须结合现阶段房屋建筑物面临的问题和可能 出现的情况 ，并借鉴国外发达国家在城镇房屋建筑物安全管理方面积累的经验和 管理模式 ，建立起一套符合可持续发展和循环经济的行之有效的城镇房屋建筑物 安全管理模式和法规制度。 建规中，根据建筑物的使用性质，可将建筑物分为居住建筑、公共建筑、工 业建筑和农业建筑四大类。 居住建筑和公共建筑统称为民用建筑，本论文主要针对民用建筑进行分析研 究。 1.3 研究的意义 房屋建筑物的安全使用是关系到人民生命财产安全和社会稳定、经济发展的 重大民生问题，在现阶段，随着自然灾害频率的不断加剧和城市潜在不稳定因素 的增多，影响房屋建筑物使用安全的因素也变得更加复杂，为此，研究房屋建筑 物的安全管理新模式，制定房屋建筑物的安全管理法规制度顺应时代的发展，具 有十分重大的意义(1 )[2]。 (1)延长房屋的使用寿命，节约社会资源 建筑工程在建设过程中会消耗大量的资源，产 生大量的建筑垃圾，对生态环 境造成一定的破坏，在强调可持续发展和循环经济的时代，延长建筑物寿命就是 对资源的最大节约。生命周期延长一倍，就等于资源节约了一倍。延长建筑物的 使用寿命 ，除了合理设计、严格施工外，在使用过程中还要加强建筑物的维护保 养，使结构受力构件部位始终处于良好的工作状态，这也是发达国家延长建筑物 寿命的重要经验。 (2) 有利于建立全寿命周期的房屋建筑物安全管理体系 目前我国的建筑工程主要存在两个问题:一是在勘察、设计、施工中不严格 按照标准规范进行，致使许多新建建筑物存在质量问题，影响房屋建筑物的安全 使用: 二是建筑物投入使用后，不重视维 护修缮管理工作，致使建筑物的使用寿 命缩短。对建筑物的勘察、设计、施工、投入使用和拆除的全过程进行安全管理 研究，将有利于建立房屋建筑物的全寿命周期安全管理体系。 (3) 有利于建立和完善城市公共安全管理应急体系 随着城市规模的不断扩张以及自然灾害、人为事故等潜在不安全因素的不断 增多，城市公共安全逐渐引起管理者们更多的重视，我国的许多地区均建立了城 市公共安全管理应急体系，但整体应变事故灾害的能力还不够强 ，需要进一步的 补充完善问。房屋建筑物安全管理作为城市公共安全管理应急体系的一项重要组成 部分，做好房屋建筑物的安全管理将有利于城市公共安全管理体系的建立和完善。 (4) 促进节能减排，有利于低碳经济发展 据相关数据统计显示，建筑业每年消耗的矿物资源总量超过 100 亿吨，居各 行业之首，各类建筑物在使用过程中的能源消耗占全社会能源消耗总量的近 30% ， 二氧化碳间接排放量近 30 亿吨[4]。做好建筑工程的节能减排工作，提倡绿色建筑， 开发新型能耗低的建筑材料不仅是实现十一五节能减排目标的需要，更是以 低能耗、低污染、低排放为基础的低碳经济发展和人类社会可持续发展的需要。 (5) 有利于社会时代文化的保存 中国有着深厚的文化底蕴，各种文化相知交错，相映生辉，建筑作为古文化 载体之一，有着不可替代的历史文化效应。目前，在我国的许多地方仍保留着一 些满承文化内涵的古建筑群，如江西东乡县黎好