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民族地区农民专业合作社发展的模式的研究 　　摘要：本文从民族地区农民专业合作社的作用入手，着重分析了民族地区农民专业合作社发展的问题及原因，并探索了民族地?^农民专业合作社的发展对策。 　　关键词：民族地区；农民；专业合作社；发展模式 　　基金项目：云南省少数民族地区农民专业合作社扶贫效应与政策研究（编号：2017ZZX015） 　　1.民族地区农民专业合作社的作用 　　1.1增加农民收入 　　农业专业合作社的主要目的是谋求社员福利，为社员服务。农民专业合作社主要通过为社员采购生产资源，建立品牌来提高农产品的附加值，并在降低农业生产成本的基础上来提高农民收入。因此，从农民专业合作社的发展目的来说，农民专业合作社能够有效提高农产品的市场竞争力，增加农民收入。 　　1.2促进农业产业化 　　农业合作社能够在打造高品质品牌产品的基础上，促进农业产业化的发展。具体来说，农民专业合作社能够根据当地农业发展的特色产品来打造特色品牌，促进农业品牌的规模化发展，实现一社一品牌、一村一品牌，不断提高民族地区农业发展的规模化程度。例如，云南省澜沧县根据垫底的茶叶发展特色，建立了茶叶专业合作社，并积极打造茶叶品牌，有效促进了澜沧县茶叶的产业化发展。 　　1.3提高劳动者素质 　　农民专业合作社在农业产业化发展的过程中，需要进行人员技术培养，加快培养农业专业技术人员。而人员技术培养能够有效提高当地农民的文化水平和农业技术水平，实现劳动者素质的提高。并且，农业专业合作社会根据当地农业发展的各个项目开展针对性的人才培养，而人才培训经费则主要由国家农业部门负责。在这种情况下，民族地区农民专业合作社的人才培养有着国家所提供的资金政策保障，能够实现劳动者素质的持续提升。 　　1.4发展集体经济 　　农民专业合作社的发展能够增加当地集体经济收入，促进当地集体经济发展。这是因为虽然在家庭联产承包责任制后，民族地区农村实行家庭承包经营的农业发展方式，土地全面包产到户。但是，民族地区的交通不便，农业技术水平较低，农民的温饱问题解决难度较大，而农民专业合作社的成立为民族地区农村集体经济的发展注入了新鲜活力，农村集体经济发展水平不断提升。 　　1.5维护民族团结 　　民族地区农民专业合作社的发展不仅能够有效提高民族地区的经济发展水平，而且能够提高少数民族人民对国家和党的满意度，促进少数民族人民维护民族团结，在民族稳定发展的基础上实现边疆稳定。 　　2.民族地区农民专业合作社发展问题 　　2.1发展不平衡 　　首先，虽然民族地区的农民专业合作社数量不断增多，但是，农民专业合作社的发展仍存在着地区发展不平衡的现象。大多数民族地区的农民专业合作社主要集中在经济发展水平较高、交通条件比较便利的县城附近，交通不便、经济发展落后地区的农民专业合作社发展水平较低；其次，农民专业合作社的发展还存在着产业分布不平衡的现象，农民专业合作社主要集中在养殖业和种植业方面，加工业和其他农业产业的农民专业合作社数量极少，农民专业合作社发展水平不高。 　　2.2缺乏规范化 　　民族地区在发展农民专业合作社的过程中，十分重视农民专业合作社的组建，而忽视了农民专业合作社的发展规范，存在着农民专业合作社运行机制不健全、管理制度不完善、发展不规范等问题。虽然，民族地区的农民专业合作社都具有相应的发展章程和制度，并设置了管理机构，但是，农民专业合作社的发展流于形式，合作社法人代表的主观经验和决策代替了农民专业合作社的章程。并且，农民专业合作社的发展缺乏民主化的管理和监督，农民专业合作社的发展缺乏规范化。 　　2.3资金人才短缺 　　农民专业合作社在市场环境中的地位属于市场法人，要求管理人员具备较高的素质和管理能力。但是，民族地区的农民专业合作社管理人员和社员大多都是农民，受教育年限很少，文化水平较低，缺乏高水平的管理技能，在农民专业合作社的管理过程中缺乏正确的营销理念和合作意识，难以满足农民专业合作社发展对管理人员的能力和素质要求，农民专业合作社的高素质人才十分短缺。另外，少数民族地区的农民专业合作社发展资金主要依靠我国农业部门的财政补助，民间投资严重不足。然而，国家对少数民族地区农民专业合作社的财政补助有限，难以为农民专业合作社解决所有的资金问题。 　　3.民族地区农民专业合作社发展问题的原因 　　3.1资本问题 　　民族地区农民专业合作社的发展社会资本比重较大，少数民族的农民专业合作社不需要工商部门检验资本，而农民专业合作社的注册资本以物或地进行作价，成为个人或者企业获得国家财政支持的工具。在这种情况下，农民专业合作社在本质上已经不再以为社员福利为目的，而是以获取政府财政支持为目的，难以发挥农民专业合作社在民族地区农业发展中的作用。 　　3.2产权界定问题