城市生活性服务业发展中的政府责任-行政管理专业论文.docxVIP

东华大学 行政管理硕士学位论文答辩委员会成员名单 姓名 职称 职务 工作单位 备注 刘靖北 教授 答辩委员会主席 浦东干部管理学院 茅铭晨 教授 答辩委员会委员 东华大学 黄军甫 副教授 答辩委员会委员 东华大学 顾铁军 副教授 答辩委员会委员 东华大学 夏正清 副教授 答辩委员会委员 东华大学 邓志峰 讲师 答辩委员会秘书 东华大学 III 城市生活性服务业发展中的政府责任 摘要 现阶段，发达国家的生活性服务业得到了前所未有的发展，产业 结构呈现出“工业型经济”向“服务型经济”转型的总趋势，世界已 经进入服务经济时代。作为服务经济时代下支柱产业的生活性服务业 在国民经济中的地位与作用日益增强，成为推动世界各国经济发展的 重要动力之一。我国也顺应世界服务业发展的趋势，自 20 世纪 90 年 代提出服务业这一概念后，政府开始重视服务业的发展，生活性服务 业也开始成为学术界关注的焦点，并取得了诸多研究成果。但是由于 传统观念对于生活性服务业的认识不足、市场化进程缓慢、生活性服 务业的投入不足等原因，我国生活性服务业发展整体比较落后，远低 于发达国家的发展水平。2015 年 11 月，国务院办公厅印发《关于加 快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》，这是我国推动 生活性服务业发展的第一个全面、系统的政策性文件，是适应人民群 众消费升级需求、推动生活性服务业全面提升规模、品质和效益的总 体部署。 本文从理论研究的角度，阐述城市生活性服务业发展中履行政府 责任的理论基础，对城市生活性服务业发展中政府责任的角色定位、 内容和形式做了相关理论阐述。应该说，我国生活性服务业政府责任 IV 履行方面存在认知程度欠缺、政府的越位、缺位与部门之间的职责不 清等问题，文中并对政府履职过程中存在原因进行分析，从政府失灵、 政府的经济人假设、市场机制的培育不够、制度设计和路径依赖等方 面进行了相关阐述。经验研究的角度。本文对美国纽约市、英国伦敦 市、曼彻斯特市、日本东京市的城市生活性服务业发展中政府履责的 主要做法进行梳理，比如出台一系列扶持政策、空间规划引领等，从 而使城市生活性服务业成为有竞争优势的产业。把国外典型城市在城 市生活性服务业的政府责任加以比较分析，从中得出相关经验并借 鉴。实证研究的角度。本文以上海松江区为案例进行研究，分析上海 市松江区生活性生活性服务业发展中的政府责任，特别是结合上海市 松江区生活性服务业发展中政府责任履行存在主要问题及其原因，提 出一系列促进城市生活性服务业发展政府责任对策。这不仅对于上海 生活性服务业的可持续发展具有重要战略意义，对于推动其他城市生 活性服务业的发展也具有较好启示与借鉴意义。 关键词:城市，生活性服务业，政府责任 V THE GOVERNMENT RESPONSIBILITIESINTHE DEVELOPMENTOF THE LIFE SERVICE INDUSTRY INTHE CITY ABSTRACT At the present stage, the life service industry of the developed countries is having a new high development. The industry structure has showed a general trend of transition from “industrial economy” to “service economy.” It indicates that the world is getting into an era of service economy. As a pillar industry in the service economic times, the life service industry has played a more important role in national economy. The development of the life service industry around the world has become an important indicator measuring economic stage of development of the countries. Our country shall follow the world trend of development of service industry. In the 90s of the 20th century, after the emphasis of the concept of service industry in China, th