促进农民增收对策分析-农村与区域发展专业论文.docxVIP

山西财经大学 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保管、使用学位论文的规定，同意学校 保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和 借阅。本人授权山西财经大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数 据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。 本学位论文属于保密□，不保密□。在 年解密后适用本授权书。 （请在以上方框内打“√”） 学位论文作者签名： 指导教师签名： 日期： 年 月 日 日期： 年 月 日 1 绪论 1.1 研究背景 改革开放以来，我国农业生产发展迅速，取得了举世瞩目的成绩。我国以大约占世界百 分之七的耕地养活了大约占世界百分之二十二的人口。从农民收入方面上来看，我国农民收 入水平总体上虽有了大幅度的提高，人均纯收入从 1978 年的 134 元提高到 2007 年约 4140 元。但是，自 1997 年以来，农民收入的增长速度及增长幅度却呈现出阶段性递减的变化趋 势，农民收入增长出现滞缓现象。当前农民收入表现出来的特征主要是农民收入增长缓慢、 城乡差距不断扩大、农民收入的地区差异明显、收入中来自于农业的比重越来越小。农民收 入增长缓慢导致农民生活质量下降，农村矛盾加剧，国家内需不足；城乡差距不断扩大使我 国城乡矛盾愈发突出；农民收入的地区差异明显加剧了我国区域发展的不平衡；农民收入中 来自于非农产业的比重越来越大则为我国农业，尤其是粮食生产敲响了警钟。这种状况当然 引起了国家的高度重视。客观地看，近些年中央对“三农”问题给予了极大关注且采取了许 多有针对性的政策措施，比如取消农业税、对粮食生产进行直接补贴、加快乡镇企业发展等， 但收效不大，可以说至今仍然没有找到农民增收的有效途径。中国经济正处在转型过程之中, 经济转型不仅意味着经济体制的转变，即从计划经济向市场经济的转变，而且意味着经济结 构的转变，即从传统农业为主的农村经济向现代工业和服务业为主的城市经济的转变。中国 经济制度的复杂性和经济发展程度的落后性使得经济转型不可能在短期内完成。转变中的经 济远远比一个定型的经济更为复杂，充满了更多的不确定性。在这种背景下，农村的稳定是 我国能否顺利实现经济转型的重要保证。当前推进中国现代化建设事业，如果不能恰当处理 农业、农村、农民问题，就会在迷茫中徘徊。农民问题是“三农”问题的核心，而解决农民 问题的关键是增加农民收入。农民收入是否持续稳定增加不仅关系到我国扩大内需促进经济 发展方针的落实，而且关系到我国工业化、城市化进程的快慢，同时还关系到国民经济能否 持续、快速、健康发展以及农村社会稳定和国家的长治久安。因此，增加农民收入就成为农 业和农村经济发展的根本出发点和归宿点。 1.2 研究的意义 我国是一个发展中国家，农民收入没有质的提高，农村不发展，农业现代化的问题就不 能解决，整个国家的现代化是绝对无法实现的。党中央、国务院认识到农民收入长期上不去， 不仅影响农民生活水平提高，而且影响粮食生产和农产品供给；不仅制约农村经济发展，而 且制约整个国民经济增长；不仅影响农村社会进步，而且影响全面建设小康社会目标的实现； 不仅是重大的经济问题，而且是重大的政治问题①。当前我国农业和农村经济正处在新的发 展阶段，也是农民增收形势最严峻的时期。必须看到，迄今为止，制约农民收入增长的一些 根本性的、深层次的矛盾尚未消除，农民增收举步维艰。促进农民收入持续、快速、稳定增 长必将是我国经济改革和发展中有待研究和解决的重大问题。在全面建设小康社会的进程 中，围绕农民增收问题，研究和分析制约农民增收的影响因素，在借鉴、吸收现有有关农民 收入研究成果的基础上深入探讨和构建农民增收的长效机制，对“三农”问题的解决和农村 经济的快速持续健康地发展以及对我国实现小康社会的奋斗目标、构建社会主义和谐社会将 具有十分重要的理论意义和现实意义。 1.3 文献回顾 从目前的形势来看，我国农民增收问题近年来成为理论研究的热点，有效地促进农民收 入持续稳定增长是我国经济改革和发展中有待研究和解决的重大问题。在学术界，国内外的 许多专家学者仁者见仁、智者见智，从不同的角度展开了研究和探讨，并已经取得了若干重 要的研究成果。 在对国内外文献进行梳理之后，笔者发现，对农民收入问题的研究在国内外有着很大的 反差。在国外，尤其是经济学研究水平很高的发达国家，由于工业化和城市化过程基本完成， 农民收入问题已不再是社会的主要问题，因而学者们对农民增收这个问题的直接讨论很少， 国外学者对发展中国家或地区的农民增收问题的讨论，多是以间接的方式提出的。在这些学 者看来，收入增加是结构调整的结果，只要技术和制度能够促使结构转化，则农民增收不成 问